长沙县党建工作与经济社会发展实现有机融合

　　星沙时报/星沙新闻网12月30日讯(记者 林畅)

　　从开慧收费站下京港澳高速，前行约200米，进入长沙县开慧镇葛家山村，斯洛特湖波光荡漾，一幢幢江南风格的居民楼沿路矗立，一条条乡村公路修到农民家门口……这五年来，葛家山村在村支部带领下，把“乡里”建得堪比“城里”。

　　葛家山村翻天覆地的变化，折射出长沙县持之以恒加强基层党组织建设的努力，通过大力实施以“党建+”——经济、治理、生态、文化、民生的五种模式，引领全县基层党建与经济社会生态发展融合渗透、互促共进，引领群众奔向小康路。

　 　强组织 大幅提升经费保障水平

　　走进葛家山村村委会，标准化的服务大厅映入眼帘。村民前来办理事务时，就可通过标识标牌一目了然地找到服务区域。

　　从2012年开始，长沙县按照20万元/个的标准建设“一站式”便民服务村级组织活动场所，每年提质升级20-30个，2013年开始将扶建资金提高到30万元/个。目前，全县268个村(社区)基本建成高标准的“一站式”便民服务平台。

　　村级组织活动场所有了，也需要投入经费确保运转。县委、县政府高度重视，真金白银投向基层，将村、社区运转经费(含党建工作经费)分别从2012年的平均10万元、30万元提高到现有的35万元、65万元；此外，按照中心社区、参照城市管理社区、村(含农村社区)每年每个20万元、10万元、5万元的标准安排惠民项目资金。

　 　强队伍 选优育强村级带头人

　　基层组织强不强，关键在于带头人。

　　“我们村的党员每年都要去杨开慧故居重温入党誓词，号召党员发挥先锋模范作用。”葛家山村党支部书记汤长顺告诉记者，这样做，是一种提醒，让党员们时刻牢记自己的身份。

　　在葛家山村第一党小组活动室，党小组的每个党员情况都公示上墙，严格实行积分管理考核。党员“三务”积分管理考核办法，是2015年长沙县的创新之举，有力破解了党员活动难组织、发挥作用不明显、考核评价弹性大等问题。

　　为培育强村富民的领跑先锋，长沙县每个村都安排了1-2名大学生村官；2013年，创新建立发展党员“六双”制度；2014年的村级换届中，一批经济能人选进带头人队伍；2015年，从大学生村官中竞争性选拔5名村(社区)党组织书记和25名副书记，并启动实施了基层骨干队伍“三五”计划等。

　　强引领 实施“党建+”模式促发展

　　长沙县委始终认为，党建工作不能为抓党建而抓党建，不能满足简单完成党内自身事务，而应该把党建工作要求与基层的各项建设发展任务有机结合起来，把党建工作融合渗透到经济社会发展的各个层面，增强党建对改革发展的贡献力、推动力和渗透力。

　　近年来，长沙县先后选派35名第一书记驻村开展软弱涣散基层党组织整顿工作，落实村(居)民议事会制度，扩大乐和乡村建设试点，探索“小微权力清单”制度，构建“党建+治理”模式；从县直单位、北部乡镇选派26名优秀干部充实到重点工程较多的镇街或片区指挥部参与项目建设、拆违控违，选派100名科技特派员进驻农业、工业一线和基层医疗单位，在全国首创提出“支企帮村”新举措等，构建“党建+经济”模式；加强乡镇综合文化站、村级文化广场、村村响、农家书屋等基层文化设施建设，开展“道德讲坛”、“新乡贤”评选活动等，构建“党建+文化”模式；不唯GDP，实施差异化考核模式，引入“负面清单”等，构建“党建+生态”模式；组团式结对联系服务群众推进精准扶贫、深入开展“一进二访”活动等，构建“党建+民生”模式。

　　通过构建“党建+”模式，长沙县党建工作与经济社会发展有机融合，基层党组织的活力得到不断激发，党员干部队伍干事创业的积极性得到充分调动，为推动长沙县率先建成全面小康提供了坚强的保障，得到省委常委、市委书记易炼红的亲自批示和省、市有关领导的充分肯定。

　 　长沙县基层党建五年成绩单

　　◆基层党建：全县基层党建工作整体水平明显提升，在今年全省农村基层党建工作座谈会上，长沙县作了典型发言，县委党校被中组部确定为全国10个党员教育培训示范基地之一。

　　◆党建责任：全面建立基层党组织书记责任、问题、整改、考核等四张清单，书记抓、抓书记的基层党建工作格局基本形成，各级党组织书记的管党责任有效落地。

　　◆基础保障：全面推进标准化建设，268个村(社区)基本实现“一站式”办公服务，1876个村(社区)党小组全部实现“六有”；将村、社区运转经费分别从2012年的平均10万元、30万元提高到现有的35万元、65万元，村(社区)全面建立惠民项目资金；共选拔储备了818名村级后备干部，在接收382名省选大学生村官基础上，自主选聘479名大学生村官。

　　◆村级治理：在268个村(社区)全面建立村(居)民议事会制度，重点打造了50个村级治理示范点、48个“乐和乡村”建设示范点和1个“小微权力清单”试点。

　　◆服务群众：创新开展“1+(3+x)”组团式结对工作，全县共有1250余名领导干部、1380名乡镇一般干部、 180余名优秀企业家、320名两代表一委员、60余名农技专家(科技特派员)以及280余名大学生村官、50名义工社工共计3500余名人员参与“一进二访”、组团服务工作。