“长沙制造”正向“长沙智造”转变 抢占产业发展制高点
星辰在线1月20日讯（长沙晚报记者 张怀中 陈焕明）
对话嘉宾
邓自力 市经信委党委书记、主任
黄 滔 隆平高科技园党工委副书记、管委会主任
龙凤舞 市人大代表
戴 煜 市政协委员
杨运斌 市政协委员
李 军 市政协委员
1月18日，市委副书记、市长胡衡华在《政府工作报告》里指出，要引导产业提质转型，大力发展先进制造业，实施“制造+互联网+服务”工程，推动制造业向智能化、高端化、低碳化升级，构建现代智造体系，打造具有国际竞争力的智能制造基地。
昨日，由长沙晚报报业集团与长沙市发改委联合举办的“‘共筑五年之梦’——市民与局长对话长沙‘十三五’”大型主题报道产业发展篇开启，六位嘉宾走进本报“两会新闻会客室”，共同畅谈长沙如何下好智能制造、工业4.0这盘棋，如何抢抓机遇抢占产业发展制高点。
话题1
中国制造2025，长沙如何行动?
产业转型从六个方面突破
市政协委员杨运斌：长沙今年拟申办2016年中国智能制造大会。在智能制造方面，长沙有哪些优势?又有哪些发展计划?
邓自力：“十二五”期间，长沙规模工业总产值迈入“万亿俱乐部”。长沙有雄厚的产业基础，有广阔的应用市场，有巨大的发展潜力，有明显的人才优势。长沙申办中国智能制造大会，一是表明长沙落实国家“中国制造2025”战略的态度，也是认真落实省委、省政府制造强省的战略布局;二是表明了长沙发展智能制造的决心。长沙以智能制造为抓手，实现传统产业转型升级，培育发展新兴产业，我们有决心和信心实现长沙制造到长沙智造的转变;三是长沙打造智能制造战略高地的必然选择。通过举办智能制造大会，将长沙打造成政策高地、人才高地、产业高地，形成浓厚的开放包容的智能制造产业发展氛围。
长沙发展智能制造的重点任务：一是引进和培育一批企业、项目。逐步形成智能制造产业集群。二是推进一批传统企业转型升级。
主要从六个方面进行突破：1.开展以数字化车间/智能工厂为代表的流程制造试点示范;2.开展数字化车间/智能工厂为代表的离散制造试点示范;3.开展以信息技术深度嵌入为代表的智能装备和产品试点示范;4.开展以个性化定制、网络协同开发、电子商务为代表的智能制造新业态、新模式试点示范;5.开展以物流信息化、能源管理智慧化为代表的智能化管理试点示范;6.开展以在线监测、远程诊断与云服务为代表的智能服务试点示范。
全领域、全流程构建智能制造发展体系
市政协委员李军： “长沙制造”正加速向“长沙智造”转变。未来五年，长沙有什么大动作?如何为智能制造提供发展支撑?
邓自力：针对“长沙制造”向“长沙智造”的转变，长沙率先发布了《长沙智能制造三年(2015-2018年)行动计划》，对长沙智能制造进行顶层设计。
2015年7月，长沙发布了《长沙智能制造三年行动计划》。2015年，长沙已启动首批30家智能制造试点示范企业、项目，2016年，将边试点示范、边推广应用，2017年、2018年，将进一步扩大试点示范范围，全面推广有效的经验和模式。到2018年底长沙制造业重点领域智能化水平显著提升，试点示范企业、项目运营成本降低30%，产品生产周期缩短30%，不良品率降低30%。
2015年10-11月间，市政府密集出台了《智能制造、新材料产业贷款风险补偿资金池实施细则》等一系列文件，力图从“奖、补、购、投、池”等多环节，以及市场拓展、产品优化等方面，全领域、全流程构建起智能制造发展体系。
与此同时，长沙还构建了多种资本共同参与的投融资平台，通过多种金融手段，促进传统产业转型升级和新兴产业培育。一是长沙创新财政资金分配方式，建立了第一期15个亿的长沙市产业投资基金;二是市政府与13家金融机构签订了合作协议，构建风险补偿资金池，解决企业融资难、融资贵的问题;三是由长沙智能制造研究总院牵头，拟成立智能制造装备租赁公司，按“三个一点”，即应用企业首付一点、租赁公司按揭一点、设备提供商垫付一点的原则，为制造企业提供智能制造装备租赁服务。
今年启动200家传统企业智能化改造试点
市政协委员李军 ：打造具有国际竞争力的先进制造业基地，打造中部地区未来产业发展的先行区，这些目标令人鼓舞，长沙有哪些具体举措?
邓自力：我们具体的举措：一是政府主导，以长沙智能制造研究总院为抓手，着力解决协同创新问题，并打造“中国制造2025”长沙模式。
长沙智能制造研究总院将整合高等院校、科研院所和工业企业在智能制造技术领域的优势，按照政府引导、企业运作、自主经营、协同发展的原则，瞄准智能制造先进及适用技术，为全市制造企业提供共性关键技术，引进、培养人才和核心团队服务，引领智能制造协同创新体系建设。同时孵化科技成果、培育创新企业以及采取股权量化投资等模式，将研究院建设成为全面开放的创新基地和服务平台。
二是通过建设长沙智能制造工业云、产业发展指数体系等共性平台，加强产业生态管理。建设长沙工业云平台，为企业提供信息咨询服务、提供政务服务，更重要的是为企业提供研发生产销售应用服务，从而使企业降低生产成本，同时为企业提供技术升级的长期保证。
三是突出纵向做优、横向做大、共性做强三大任务，在垂直产业中选择符合智能制造方向的标杆企业项目进行试点，进一步推进智能制造试点示范，今年将启动 200家传统企业的智能化改造试点，博世汽车部件(长沙)有限公司将打造长沙工业4.0的“样板间”。在示范企业的带动下，长沙众多企业也纷纷加入智能改造的大潮之中。
话题2
产业园区如何争当
经济发展的主力军?
实现三个倍增，再造一个隆平园
市政协委员戴煜：请问隆平园的“十三五”规划发展目标是什么?
黄滔：“十三五”期间，我们将立足区位优势，突出园区特色，牢牢抓住“三招三引”、项目建设、转型创新三项中心工作，着力做大做强新材料、现代生物农业和电子商务三个产业板块，确保实现技工贸总收入、项目新开发建设面积、园区产业税收三个硬指标实打实的倍增，再造一个隆平园，建设“湖南漕河泾”，与全市各兄弟园区一道，发挥园区作为全市经济发展的主战场、主阵地、主力军的作用，为全市经济实现中高速可持续发展作出应有的贡献。
实现由要素驱动向创新驱动转变
市人大代表龙凤舞：隆平园提出要打造“湖南漕河泾”，你们的出发点是什么?发展的路径如何?
黄滔：上海漕河等先进园区，在极有限的土地上，通过产业结构的转型与发展动力的转换，精准发力，精致建设，实现了高质、高效、可持续发展，他们的亩均产值与税收是其他园区的数倍以上。
隆平高科技园作为省内土地容量最有限的园区，就是要学习这些先进典型，不等不靠，倒逼转型，在美丽的浏阳河畔建设“湖南漕河泾”。
我们的具体措施：一是要充分发挥园区近主城、近高铁、近机场和园内高校科研院所多、科研人才多、配套设施多的“三近三多”优势，着力实现由要素驱动向创新驱动的转型。二是要紧扣“向改革要活力、向空中要土地、向科技要效益、向社会要服务”的发展策略，以总部经济为主体，以轻荷载型高科技制造业和轻资产型高融合性现代服务业为两翼，建设“总部工业基地”、“种业硅谷”和“国家电子商务产业示范基地”，实现与市内、省内其他兄弟园区在产业链、价值链上的错位发展、互补发展。过去两年，我们已按这个思路在实践，在经济下行压力如此之大的背景下，2015年底园区税收较2013年底实现了48%的逆势增长。
当前，我们已铺排了包括“国家水稻分子育种平台”、“湘粤先进技术产业园”等在内的近30个具有这种特色的大项目新项目，用实绩来实践这种新的发展模式。
向创新、开放要动力
市人大代表龙凤舞：长沙“十三五”规划提出“双引擎、两高地”规划，隆平高科技园如何着力?
黄滔：“双引擎、两高地”的布局十分精准，将进一步优化长沙的开放格局和城市空间布局，加快建设东部开放型经济走廊，实现“东西比翼、双核驱动”发展。
隆平园位于长沙东部开放型经济走廊，我们将着重在“创新、开放”领域发力。就创新而言，核心在于创新平台和创新高端人才。隆平园通过全力实施招才引智，吸引了包括获2015年国家科技进步一等奖的付小兵院士，以及“千人计划”张健博士等一大批海内外高端人才来园区创业集聚。下一步，要继续借助“国家自主创新示范区”的政策和“隆平院士”这个创新金字招牌，继续加大人才的招引和成果的产业化。
就开放而言，园区要借助“一带一路”建设等开放契机，发挥隆平种业、湘茶集团、苏宁云商、顺丰速运等企业外向型潜力，利用“互联网+”思维，推动茶业、种业、稀土高端应用产品等产业面向海外的市场拓展。
十三五产业发展关键词：13518战略
“十三五”期间，长沙全面推进“13518”战略，突出双引擎，实现“双中高”目标，即工业经济保持中高速增长和产业迈向中高端水平，为长沙率先建成全面小康社会、实现基本现代化提供关键支撑。
“13518”战略：
“1”是构筑一个高端、智能、高效、绿色的现代产业新体系;
“3”是3个梯次发展层级。即传统优势产业、战略性新兴产业、生产性服务业和服务型制造;
“5”是5大目标体系，即支柱产业发展目标、标志性园区发展目标、领军企业培育目标、重点项目推进目标、质量品牌建设目标;
“1”是1个政策支撑体系(即：财政资金支持政策体系+战略性新兴产业政策体系+产业转型升级政策体系+小微企业创新创业政策体系);
“8”是8大专项行动，即智能制造专项行动、移动互联网发展专项行动、产城融合专项行动、工业强基专项行动、小微两创专项行动、园区转型提质专项行动、绿色制造专项行动、开放合作专项行动。
网友微议
@蜜蜜：我是威胜集团的一名员工，现在企业正在朝着智能制造的方向转型升级发展，这让我对企业未来的发展充满信心。
@维多命：今年我将从大学毕业，面临找工作的问题，看到长沙的企业都发展得不错，我想在本地找一家企业工作，将来把家安在这里，生活在长沙幸福指数还是很高的。
@荔枝：3D打印、移动互联网、北斗导航……长沙这些高大上的技术都很牛，相信未来这些都将成为新的经济增长点，引领我们生活新方向。
@鱼包：工业4.0的世界里，未来我们能直接从工厂私人订制一套衣服、被褥，实现个性化服务，省去不少中间环节，这蛮让我充满期待的，希望能早一天实现。