长沙公证事业深入市民生活 砥砺36载业务量翻百倍

01.03.2016  09:30

  群众到长沙公证处咨询和办理有关业务。

  长沙公证处工作人员在公证受理大厅接待当事人。

  长沙公证处公证员在街头开展法律咨询活动。

  2006年3月1日,《中华人民共和国公证法》实施。在公证法实施10周年之际,长沙公证处主任佘信群和老一辈公证人回忆起长沙公证事业走过的30多年辉煌历程,深有感触。从蹒跚学步到阔步前行,从传统业务办理模式到“互联网+”的扩展,从年办证245件到26447件,长沙公证事业不断发展壮大,越来越深入市民生活的方方面面。

  砥砺36载 长沙公证处办证业务量翻百倍

  1980年6月12日,一纸文件宣告湖南省长沙市长沙公证处(原长沙市公证处)成立,此时,长沙公证处仅配备了4名公证人员,3间办公室,业务量少,继承类、合同类公证业务几乎一片空白。1980年,长沙公证处全年仅办理公证业务245件。

  1981年11月,长沙市司法局恢复重建,长沙公证处划归市司法局管理。1982年4月,国务院发布了《中华人民共和国公证暂行条例》,长沙公证事业发展开始步入正轨。

  长沙公证处从诞生起,就肩负着健全和维护社会主义法制、预防纠纷、减少诉讼、促进安定团结、加强国际交往、保护个人合法权益的重要作用。长沙公证处一直以此为己任,努力拓展公证业务、延伸服务领域。1995年,长沙公证处已有17名公证人员,此时摆在新任主任佘信群面前的重任是业务拓展。骑着一辆自行车,当时全国省会城市公证处最年轻的主任开始了她风风火火的业务走访。一年多时间,她走访了近百家省、市单位,积极宣传公证工作,拓展了抵押贷款、房屋买卖及出租、土地使用权转让、股票发行配售及股权质押等公证业务,公证事项由50多项发展到110多项,公证文书增发到了100多个国家与地区。

  2006年,长沙公证处设立了专门的公证业务受理区;2007年,对长沙市国土资源局首次国有土地使用权网上挂牌出让全过程进行全程监督;2008年,在全省首次使用公证办证平台、二代身份证识别仪办理公证;2012年,全省第一家使用排队叫号系统;2013年,580多平方米的独立受理大厅投入使用,并配备了独立的遗嘱室、证据保全室等业务处室;2014年,接入全国遗嘱查询平台、完成遗嘱备案查询工作;2015年,国内文书使用防伪二维码,支付宝线上办证平台投入使用;2016年,微信线上办证平台、自助办证机投入使用。

  长沙公证处不断前行,服务水平不断跨越。从1980年办理公证的245件,到1995年的9066件,再到2015年的26447件,办证数量大幅提升、公证事项的种类逐年增加。

  “公道”自然成 公证事业越来越深入市民生活翻百倍

  36岁的王华准备今年和女朋友结婚。四处寻找房源后,他看中了一套位于岳麓区的二手房,房主叫刘丽,其丈夫赵齐已经去世。支付定金后,王华就住进了这套房子。他还与刘丽协商好,等下月付齐房款后就去办理过户手续。可没想到的是,住进去没几天,赵齐的两位哥哥就找上门来,声称房子他们也有份。原来这套房子是刘丽和丈夫赵齐婚后购买的,可刚装修完不久,赵齐就因车祸去世。赵齐过世后没过久,他年迈的父亲也因病去世。

  公证员介绍,按照法律规定,继承开始后,继承人没有表示放弃继承权,并于遗产分割前死亡,其继承遗产的权利转移给他的合法继承人。赵父在儿子赵齐过世后应继承遗产,但在遗产还未分割时就过世了,赵父继承的权利转移给了他的合法继承人,所以赵齐的两个哥哥也享有继承权。

  刘丽认识到自己既违背了法律也损害了家庭亲情,于是来到长沙公证处求助,希望能圆满解决此事。按照公证员的建议,刘丽与自己女儿、赵齐的两位哥哥携带相关材料来到了公证处,最终,4人共同继承上述遗产,刘丽还表示愿意协助王华办理房屋过户手续。

  随着大众法律观念的增强,选择使用公证手段维护自身合法权益的人越来越多。出国旅游、留学的需求多了,申请办理涉外公证的人多了;新婚姻法颁布了,申办婚前财产约定、夫妻财产约定公证的夫妻多了;知识产权受到了侵犯,来办理保全证据公证,保全侵权证据用于维权的多了。

  长沙市政府主办的“福满星城”大型消费有奖活动,每周开奖都有公证员身影;“超级女声”“超级男声”“金鹰电视艺术节”等娱乐节目中都有公证员在场监督;“小升初”微机派位,公证员监督保障派位过程的真实公平;每年,长沙公证处办理100件以上的现场监督公证,大浏高速、吉怀高速公路等遍及全省高速公路招标摇号现场,都有长沙公证处公证员监督的身影,公证事业已经越来越深入市民生活和社会发展的方方面面。

  热心公益事业 长沙公证处持之以恒回馈社会

  王爹爹是一位抗日老兵,曾获得过不少勋章和荣誉证书。老人已90多岁高龄,患上了老年痴呆。2015年9月3日,胜利日大阅兵激荡着王爹爹家人的心,为了让那段抗战历史永远被后人铭记,王爹爹的女儿想通过公证的形式为父亲的勋章和荣誉证书做证明。

  2015年10月21日,捧着沉甸甸的两箱勋章和荣誉证书,王爹爹的女儿来到长沙公证处申请办理证据保全公证。满怀着对抗日老兵的敬意,长沙公证处受理了这起公证,并决定费用全免,加班加点为王爹爹加急出具公证文书。捧着公证文书,王爹爹的女儿十分激动,后来还为公证处送来了锦旗表示感谢。

  作为基层法律服务窗口单位,长沙公证处一直热心公益,持之以恒地用爱心回馈社会。长沙公证处与长沙市第一社会福利院有长期的联系,关注对孤残儿童的法律保护,将对孤残儿童的收养公证工作放在重要的位置,竭力为孤残儿童获得完整的家庭生活提供优质的法律服务。每年妇女节、儿童节,长沙公证处都组织工作人员去看望孤残儿童,送上慰问品。

  对办理遗体捐赠公证的当事人免除全部公证费、对符合法律援助及减免政策的困难群众及低保户实行公证收费减免政策,一直都是长沙公证处实行法律援助的重要举措。长沙公证处每年为困难企业和困难群众减免公证费都在十万元以上,还与多个社区困难家庭开展了联户结对工作,逢年过节为困难家庭送上生活必需品,并多次送法进社区、进企业、进学校,为群众答疑解惑、回答公证相关法律咨询。

  2013年起,长沙公证处还组织全处工作人员自愿捐款,捐助了一位贫困大学生,每年为他募集学费,帮助他完成学业。不仅如此,长沙公证处还多次与省内欠发达地区公证处建立帮扶结对,捐赠公证办公用品、开展业务交流、指导公证业务。

  体制改革完成 公证事业迎来更新更美的发展

  2015年注定是要记入长沙公证事业发展史册的重要一年,在这一年里,长沙城区的公证处完成了机构体制改革,原有的7家公证处撤销了6家,新成立了两家,长沙城区一共三家公证处,即长沙公证处、星城公证处、麓山公证处。

  为配合全市公证体制改革,长沙公证处有13名同事离开,赴司法局、新成立的公证处工作。原有几家公证处撤销,两家新公证处还未正式对外营业,全市的公证业务都集中到了长沙公证处,公证业务量井喷。

  无论如何,因公证体制改革造成的短暂不便绝不能让当事人来承担。经多方考量,长沙公证处拿出应急方案,所有的公证员由隔天轮流接待变为每天接待。“许多人也许一辈子就只办一次公证,所以我们对待每一位当事人都要有‘第一次’的热情和耐心,对待每一件公证都要有‘第一次’的严谨和细致。”佘信群说。

  “质量是永恒的主题,服务是永远的追求”,这句话是所有长沙公证处人铭记在心、实践于行的座右铭。质量是公证的生命线,服务是公证的落脚点,只有牢牢把握这两点,公证事业的发展才有牢固的基础。长沙公证处全体工作人员都把公证质量看做公证事业安身立命的根本,受理关、审查关、审批关、出证关、校对关、文印关、发证关、归档关,各个关口一一严控。同时,严把核实关,对于继承等公证事项中当事人提供提交的证据材料坚持实地核查取证,对学历公证实行学信网付费核实等。有时开具证明材料的单位已经破产改制,有些单位地址已几经变更,有时单位不配合核实、认为公证员刁难等,不管多困难,公证员总是多番周折、不厌其烦,反复阐释核实证明材料的重要性,坚持一定要核查档案原件、核对证明材料。正是这种坚持,公证员数次发现了虚假证明,如被继承人的档案里记载有多位子女,而证明材料中却隐瞒了其中某些子女情况等,维护了合法继承人的权益,预防了纠纷、化解了矛盾。每年省司法厅、市司法局举行的案卷检查中,长沙公证处的案卷都被检查者赞誉,称为“免检产品”。

  改革完成后的长沙公证处焕发了更新鲜的活力,长沙公证处正借着改革的春风,正翻开长沙公证事业更新更美的篇章。

  公证员答疑

  1 为什么继承需要办理公证?

  继承公证是指公证机构根据法律的规定和继承人的申请,依法证明继承人的继承行为真实、合法的活动。公证处办理的继承公证主要为法定继承和遗嘱继承,其中法定继承数量更多。根据继承法的规定,法定继承是被继承人的遗产按照法律规定,由其法定继承人继承的法律制度。公民遗产的第一顺序继承人是父母、配偶、子女,第二顺序继承人是祖父母、外祖父母、兄弟姐妹,且继承开始首先由第一顺序继承人继承,无第一顺序继承人继承的由第二顺序继承人继承。因银行、不动产登记部门均不具有对此类法律事务进行审查的法定职责,也无相应的专业人员,如果不办理继承公证,银行和登记部门无法确定公民遗产的归属,且可能因一些人的不诚信、不懂法而损害合法继承人的权益。

  2 朋友向我借钱,我们签订了一个借款合同,这个合同办不办公证效力有什么不同?

  与他人签订的借款合同,只要内容合法,双方意思表示真实,合同就是有效的。但如果合同双方到公证处对这份合同进行了公证,那么这份合同的证据效力就会更强,除非有相反证据足以推翻该公证书,人民法院应当将该经公证的合同作为认定事实的根据。如果更进一步,合同双方在该借款合同中增加了“借款人不履行或不适当履行义务时,借款人自愿接受人民法院强制执行”的约定,并在公证处办理了具有强制执行效力的债权文书公证,那么,这份借款合同在出现债务人不履约时就不需要诉讼了,经公证的债权文书本身就相当于一份生效的判决书,具有强制执行效力。借款人一旦违约,债权人就可以申请公证处出具执行证书,公证处经核实证实借款人确实违约的,就会为债权人出具执行证书,由债权人直接向人民法院申请强制执行。

  3 遗嘱信托是什么意思?

  公证处可以办理遗嘱信托吗?

  遗嘱信托,是指遗嘱人(委托人)以遗嘱的方式建立起委托人、受托人和受益人之间的信托关系,由受托人在遗嘱生效后以信托方式管理和处分财产的过程。遗嘱信托的具体功能可以归纳为:确保遗嘱人的真实意愿在去世后得以实现、避免后人遗产纷争、替代遗嘱优化遗产分配方式、增强遗产规划的可变性与个性化、使财产避免破产法影响、对所负担供养者作适当生活或教育上安排、合法地避免缴付高昂遗产税等。

  在遗嘱信托订立阶段,公证机构以公证文书的形式固化遗嘱人的自由意愿。在遗嘱执行阶段,公证机构以遗嘱执行人的身份启动遗嘱执行程序,核实死者死亡信息,确认死者近亲属、受托人、受益人身份,会同遗产清点机构人员对遗嘱中提及的财产种类、数量进行清点,对存在争议的财产部分及时启动相应的法律程序确认处理,协助受托人办理遗产信托财产的所有权转移登记手续。在信托运行阶段,公证机构严格按照遗嘱人的意愿,高效、安全地完成信托义务,对于遗嘱人指定了其他机构或个人作为受托人时,公证机构可以作为信托监察人对遗嘱信托的运行实施保护。

  4 哪些情况可以办理保全证据公证?

  保全证据公证是指公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请,依法对与申请人权益有关的、有法律意义的证据、行为过程加以提取、收存、固定、描述或者对申请人的取证行为的真实性予以证明的活动。

  公证机构办理保全证据公证,可有效防止证据的灭失,所取得的证据具有最强的证据效力。公证机构开展的保全证据业务主要有:信函、文书寄送送达行为公证,涉及知识产权内容的证据保全,互联网上侵权证据保全,监督购买侵权物证或提取侵权证据,单方收回出租房屋或者其他物业的证据保全,房屋拆迁过程中的房屋证据保全,保全证人证言和当事人陈述,保全财产现状,保全书证、物证、视听资料及其他证据保全等。

  5

  结婚前购买的房子,婚后想加老婆的名字,可以办公证吗?

  结婚前个人买的房子,婚后追加配偶的名字意味着房产系夫妻共有。婚后追加配偶的名字可以通过赠与方式实现,也可以通过签订夫妻财产约定协议的方式实现。办理赠与公证需要提供双方身份证、结婚证、房产证以及公证员认为应当提交的其他材料。办理夫妻财产约定协议公证也需要提供双方身份证、结婚证、房产证。根据新婚姻法规定,婚前或婚姻关系存续期间,双方约定将一方所有的房产赠与另一方,一方在赠与房产的权利转移之前撤销赠与,另一方请求判令继续履行的,人民法院不予支持,但已经办理公证的除外。也就是说一方要赠与房产给另一方,是需要去办理公证。根据财政部和国家税务总局的通知,婚姻关系存续期间,房屋、土地权属原归夫妻一方所有,变更为夫妻双方共有的,免征契税。婚后追加老婆名字可以通过办理夫妻财产约定公证的方式,在办理公证后直接到产权登记部门办理变更登记。

  数说公证

  1980年

  长沙公证处办理公证业务量245件

  1995年

  达9066件

  2015年

  达26447件

  办证数量大幅提升、公证事项的种类逐年增加

  长沙公证处现有17名执业公证员

  25位公证辅助人员

  办证、办公面积2300多平方米

  公证事项110多项

  出具的公证文书使用地遍及世界100多个国家和地区

  本版撰文 长沙晚报通讯员 刘薇 记者 黎欣刚

  本版图片均为长沙公证处提供