长沙公布政府权力清单 承诺“清单之外无权力”
13.11.2014 10:12
本文来源: 湖南红网
(11月12日下午，长沙市召开推行政府部门权力清单制度新闻发布会，正式向社会公布《长沙市政府部门权力清单》和《长沙市行政审批项目流程清单》，承诺“权力全部进清单，清单之外无权力”。)
(“清单很厚，二维码一扫就明白”，发布会后，长沙市政府工作人员展示厚厚四大本的权利清单、流程清单，并向公众推荐用手机二维码随时查询，方便办事。)
(《长沙市政府部门权力清单》查询二维码。（点击 >>打开网址 ）)
(《长沙市行政审批项目流程清单》查询二维码。（点击 >>打开网址 ）)
红网长沙11月12日讯（记者 曾小颖）11月12日下午，长沙市召开推行政府部门权力清单制度新闻发布会，正式向社会公布《长沙市政府部门权力清单》和《长沙市行政审批项目流程清单》，承诺“权力全部进清单，清单之外无权力”。
通过摸底，长沙共清理出70余家市直部门有行政审批事项485项和其他行政职权9221项。经过半年的清理精简，长沙今天正式公布的政府部门权力清单仅保留行政审批事项219项，其他行政职权（行政处罚、行政强制、行政确认等12类）3393项。市本级行政审批事项精简率达58.2%，部门行政职权精简率高达61.7%。长沙市政府副秘书长黄雄姿在发布会上表示，权力清单制度确立后，“清单之外无权力、目录之外无审批、法无授权不可为”。
此前，国内公布权力清单的城市只有武汉、杭州、广州等少数城市。自2000年以来，长沙已进行了数轮行政审批制度改革，在减权放权和提速增效上成效显著。现场发布的长沙市审改办主任、编委办主任张白云称，本次长沙公示的权力清单放在全国也可谓“力度大、底数清、推进快、措施齐。”
【权力清单将纳入电子监察范围】
权力清单的公布只是开始，张白云称，今后长沙探索制定出台目录管理长效机制，进一步完善行政权力清单制度体系，将权力清单纳入电子监察范围，并着手进行“责任清单”、“监管清单”以及“负面清单”的编制工作。并建立与权力清单相应的干部考核、晋升标准，接受社会监督。
今天的发布会上，随权力清单还一同发布的还有《长沙市行政审批项目流程清单》。这份流程清单对50家职能部门、包含子项目在内的300项行政审批事项办理建立了从审批程序、申请材料、承诺期限、申请地点等16个要素的标准化流程。办事群众根据“流程清单”，清楚所要办理的事项需要经过哪些环节、需要准备哪些资料、需要到哪里找谁办理、办理的进展情况等信息。如果发现实际审批过程与流程清单不符，可拨打长沙市12345市民服务热线或相应项目流程清单的投诉电话进行投诉。
值得强调的是，即便是权力清单中明确的权力，相关部门在审批时也必须严格按流程清单的要求，不得擅自改变审批流程、增设门槛或延长审批时间。
【扫二维码可随时查“清单”】
涉及3612项行政职能的权力清单和300项行政审批（含子项）的流程清单显然是大部头。为了让普通市民办事时能找得到，用得上。长沙市政府门户网站及市政务服务中心已将《长沙市政府部门权力清单》、《长沙市行政审批流程清单》以及即将配套出台的《长沙市行政审批事项目录管理办法》的“两清单一办法”公开、永久发布，还制作了专门的二维码，普通市民随时可看、可查、可监督。
【权力“瘦身”激发市场新活力】
通过长沙市政府部门权力的“瘦身”，促进了政府职能的归位，管住“看得见的手”，使“看不见的手”释放出新的发展活力，特别是通过商事登记制度改革，改“先证后照”为“先照后证”，前置审批由361项减少为19项下半年，通过建立流程清单，进一步优化审批流程，行政审批环节总数从1442个精减到1301个，精减9.8%。办理时限从法定的5583个总工作日减少到1930个总工作日，办理时限相对法定时限减少了65.4%。
根据最新数据统计，截至10月31日，长沙市新增商事主体90885户，同比增长53.9%，其中企业33294户，同比增长94.7%，新设商事主体注册资本总额1225.8亿元，同比增长102.1%。
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13.11.2014 10:12
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