长沙促发展惠民生出新招 推出系列新举措

　　编者按

　　确保今年规模工业增加值增长9.5%以上，是今年市经信委工作的第一菜单;从今年秋季开学开始，从小学到高中全面取消择校生;今年将提高最低生活保障标准，与精准扶贫目标全面结合，逐步实现建档立卡户全面脱贫;今年将坚持公交优先战略，新增公交专用道100公里，改造港湾式公交中途站100个;目前最重要的工作是实行二孩服务登记制度，要迅速把二孩服务登记、优生检查、预防接种等项目整合，实行几证合一;今年长沙将继续实施“最严城市管理”，启动湘江两岸夜景亮化工程建设，进一步提升城市品质和魅力……昨日是猴年春节后上班第一天，本报记者走访本市工业、教育、科技、民政、交运、商务、城管等部门看到，各部门精神抖擞迅速进入工作状态，在“十三五”的开局之年高举改革大旗，推出一系列促发展、惠民生的政策和举措。

　　规模工业

　　确保今年规模工业增加值增长9.5%以上

　　智能制造

　　成为转型升级突破口

　　星辰在线2月15日讯(长沙晚报记者 张怀中)昨日是春节后上班第一天，虽然气温直线下降，但市经信委办公区却气氛火热。上午8时，全体工作人员到岗到位，开始了全新的工作。

　　一大早，市经信委党委书记、主任邓自力就跟随市领导走访各民主党派，解答大家关注的创新创业问题。下午，他又迅速召集有关单位、工作人员，对“大众创业、万众创新”工作进行调度。与此同时，还有两家企业的兼并重组工作等着他去协调……

　　“确保今年规模工业增加值增长9.5%以上，是我们工作的第一菜单，我们将实行全程监测，适时预测，及时预警的工作机制，逐月调度，以月保季，以季保年，确保目标任务的完成。”邓自力介绍，在市委、市政府的坚强领导下，今年全市工业和信息化工作将围绕“精细调度保运行、精心服务促发展、精准施策稳增长、精益求精抓落实”四大业务板块展开，全面推进智能制造、新材料三年行动计划、移动互联网、军民融合、小微企业创新创业、项目建设、产城融合、节会和招商、新能源汽车推广应用、两型产品推广等10大专项工作，2016年工程机械产值力争1670亿元;汽车及零部件力争产值1000亿元;食品产值力争 1820亿元;新材料产值力争2200亿元;电子信息产值力争1615亿元;生物医药产值力争400亿元。

　　邓自力表示，智能制造是长沙产业转型升级的突破口，今年在做好30家智能制造试点示范企业样板工程的同时，将新启动200家试点企业项目，力争办好全国智能制造大会。

　　教育改革

　　今年将是长沙教育的“改革之年”

　　从小学到高中全面取消择校生

　　长沙晚报讯(记者 岳霞 通讯员 黄军山)昨日上午8时，市教育局阳光政务大厅准时开门为市民服务。在随即举行的教育工作会议上，市教育局党委书记、局长卢鸿鸣表示，2016年是“十三五”的开局之年，更是长沙教育的重要“改革之年”，要着重抓好五个“重中之重”。

　　从2016年秋季开学开始，小学完全划片招生，初中实行单校划片、多校划片、配套入学，高中取消10%的择校生指标，从小学到高中全面取消择校生，实现 “公办不择校”。“支持举办一批公益性的民办学校。义务教育阶段重点发展公益性的民办学校，鼓励有教育情怀、为百姓服务情怀的人举办民办学校。”卢鸿鸣表示。

　　卢鸿鸣表示，今年长沙教育要着重抓好五个“重中之重”包括“全面推进阳光招生”、“出台义务教育阶段校长、教师交流制度”、“启动中考改革”、“深化质量评价和职称改革”以及“规范学校管理的‘学校食堂小卖部、工程建设物资采购管理、学校的工勤人员管理’三大制度体系”。

　　“2016年的任务重，而改革是动力，要有强烈的担当意识，担当发展之责、担当改革之责、担当稳定之责，勤于督查求实效，管好自身做表率。”卢鸿鸣表示。

　　科技创新

　　设立“创新券”帮企业购买技术和服务

　　让科研经费

　　发挥双倍拉动作用

　　长沙晚报讯(记者 陈焕明)昨日，因为上午、下午都要参加市里的重要会议，市科技局局长赵跃驷利用会议间隙，逐一走访局里各个处室，给全体工作人员送上新春祝福，并勉励大家收心提神，以饱满的精神状态迎接充满机遇与挑战的一年。“建设国家创新型城市、向企业发放‘创新券’、实施科技创新四大工程……今年全市科技工作要打几场硬仗，一系列新举措将全面铺开。”赵跃驷说。

　　“今年我们要将科技资金的投入方式由前补向后补转，无偿向有偿转，资金向基金转。”赵跃驷介绍，市科技局今年将设立“创新券”专项资金，通过发放“创新券”帮企业购买技术和服务，即让企业改进了技术、升级了产业，又培育了科研机构的发展壮大，构建起现代科技服务业，让有限的科研经费发挥双倍的拉动作用。

　　今年是长株潭国家自主创新示范区建设的第二个年头了，市科技局将有哪些新作为?赵跃驷透露，今年将实施科技创新四大工程——实施成果转化加速工程，强化科交会、产业技术联盟等平台功能，实现企业、高校、科研院所“优势叠加”;实施服务体系提升工程，建设创新创业服务中心，为企业创新创业提供“一站式”服务;实施高新产业提质工程，着力培育工业机器人、3D打印、北斗导航应用等新业态，提升工程机械、汽车及零部件等传统制造业整体研发能力;实施科技人才支撑工程，加强科技创新创业领军人才队伍建设，以引进国际先进适用技术项目为依托，引进和培育科技人才。

　　改善民生

　　今年将出台长沙市居民最低生活保障办法

　　逐步实现建档立卡户全面脱贫

　　长沙晚报讯(记者 朱华)昨日是春节后上班第一天，市民政局召开了简短精悍的碰头会，用1个小时部署了2016年的民生工作重点，拉开了民政工作新年转型升级的大幕。

　　记者从会议上获悉，2016年，长沙将进一步提升社会救助水平，出台《长沙市居民最低生活保障办法》。提高最低生活保障标准，与精准扶贫目标全面结合，逐步实现建档立卡户全面脱贫。抓好长沙县、望城区城乡低保一体化试点工作，进一步做好农村低保申请家庭收入计算评估。修订出台《长沙市居民家庭收入认定办法》，进一步规范居民收入认定工作;推进五保供养工作。加大投入力度，全面完成14所敬老院的改扩建，启动敬老院消防设施改造;实现宁乡县改市，并做好后续工作。积极做好乡镇区划调整改革后续相关工作，完成合并410个村的合村任务等工作。

　　市民政局局长陈昌佳表示，2016年，全市民政部门将群策群力，集思广益，科学谋划“十三五”规划，主动引导民政工作转型升级，以便更好地改善民生、保障民生，推动服务社会建设。同时，求真务实、迅速铺排好全市的民政工作，明晰发展目标、工作举措、责任主体，全力确保各项工作在“十三五”开局之年实现开门红。

　　交通运输

　　围绕“两个服务”主线，加快综合交通枢纽建设

　　促进网络预约出租汽车发展

　　长沙晚报讯 (记者 吴鑫矾 通讯员 甘抱朴)昨日，市政协副主席、市交通运输局局长刘明理早早来到办公室，他安排部署的第一件事就是升国旗仪式。刘明理表示，我们以这种简朴又庄重的方式迎接新春，不搞团拜，不走访，动员全体干部职工及时调整心态，迅速到岗，投入工作。

　　今年是“十三五”规划开局之年，市交通运输局将按照建设“能量更大、实力更强、城乡更美、民生更爽的长沙”的四个新要求，紧紧围绕交通服务经济发展、服务民生改善的“两个服务”主线，以工作项目化、项目责任化为抓手，为长沙率先建成全面小康和加快实现基本现代化提供坚实的交通运输保障。

　　刘明理说：“今年将加快汽车南站枢纽等综合交通枢纽建设，发挥综合交通枢纽功能。协调推进高速公路建设，重点推进岳望、娄益高速公路建设。加快干线公路建设，重点推进南北横线、金阳大道、岳宁大道和长湘高速公路乌山互通连接线等跨区域通道建设。新建农村公路600公里，提质改造300公里，完善安保工程，抓好危桥改造与管理。”

　　刘明理说，为了百姓出好行，今年将坚持公交优先战略，开展“公交都市建设年”活动，新增公交专用道100公里，将改造港湾式公交中途站100个，优化公交网线 30条，实现公交车全部进站场。根据交通运输部相关出租汽车改革的指导思想，结合实际，制定并落实长沙市出租汽车改革方案。构建多样化服务体系，满足社会不同层次需求。鼓励巡游出租汽车拓展服务功能，促进网络预约出租汽车和巡游出租汽车健康发展。

　　农村发展

　　今年长沙农业农村工作将推进十大重点工作

　　转变发展方式建设美丽乡村

　　长沙晚报讯(记者 刘炬 通讯员 刘帅)昨日是猴年新春上班第一天，忙乎了一上午的市农业委员会主任吴石平回到办公室，还没来得及吃中饭，就组织召开工作部署会，对全市农业农村工作进行全面部署。

　　吴石平告诉记者，我市2016年农业农村的基本思路是深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，围绕建设“能量更大、实力更强、城乡更美、民生更爽”长沙的总体目标，坚持以城市的理念建设农村、以工业的思维发展农业、以市民的要求提升农民，以改革创新为动力，以转变农业发展方式和美丽乡村建设为主要抓手，全力推进“加快构建都市型现代农业新格局”、“坚持以美丽乡村建设为保证，加快实现城乡融合发展向纵深推进”等十大重点工作，力争率先实现农村全面小康和基本现代化。

　　吴石平要求全委干部职工尽快进入工作状态，努力适应和引领农村发展新常态，破除思维定势，打破传统套路，构建系统优势，做到敢破敢立、能破能立、大破大立，用壮士断腕的精神推动全市农业农村工作实现率先发展。

　　商贸流通

　　长沙将着力需求侧拉动消费增长

　　实施商贸流通提质升级工程

　　长沙晚报讯(记者 刘捷萍)昨天是春节后的首个工作日，也是长沙消费“名片”——第八届“福满星城”购物消费节收官之日。上午10时许，刚参加完市里的重要会议，市商务局党委书记、局长高伟就马不停蹄赶到五一商圈，走访龙头商贸企业，了解新变化，听取好建议，谋划2016年商贸流通提质升级的新举措。

　　智能穿戴、海外购、游戏、情景式家电区、咖啡吧……走进五一广场的苏宁易购云店，各种体验区让人耳目一新。苏宁易购成为传统商贸企业弄潮O2O的代表，目前移动端订单占比已达60%。全球零售业巨头沃尔玛是最早进入长沙市场的外资超市之一，今年将在湘江新区梅溪湖开出长沙第四家店。

　　“顺应消费多元化、个性化、中高端化的发展趋势，2016年长沙将实施商贸流通提质升级工程，着力需求侧拉动消费增长。”高伟介绍，今年除了挖掘住房、汽车等传统行业消费增长潜力外，还将提升信用消费，大力促进绿色消费，扩大家政服务、健康养老等消费。第九届“福满星城”购物消费节也将以更大力度，更多形式，更强功能，更优服务满足商家和消费者。拓展农村和社区消费需求，打造10分钟社区便民消费圈。落实“互联网+商贸流通”行动计划，加快发展以电子商务为纽带的商贸流通新业态。积极推进商圈网络、专业市场和农贸市场提质升级，构建现代化的商贸流通体系。此外，还将营造更便利、更舒适、更愉悦的购物消费环境，让长沙成为“购物天堂”、“消费旺城”。

　　服务提升

　　深化卫计机构改革和医卫体制改革

　　转作风优服务

　　打造“健康长沙”

　　长沙晚报讯(记者 彭放)昨日，市卫生计生委党委书记、主任周敏早早来到办公室，对文件进行核对修改后，让办公室工作人员整理打印。8时30分，周敏召集班子成员和主要业务处室负责人开碰头会，讨论全市卫生系统开展“转作风、优服务”活动的具体方案。

　　2015年3月，市卫生计生委挂牌成立。在项目建设方面，共计投资40个亿的多个项目启动;医改取得突破，长沙市城市公立医院综合改革迈出第一步。 2016年将围绕打造“健康长沙”的整体目标，以开展“转作风、优服务”主题活动为抓手，深化卫生计生机构改革和医疗卫生体制改革，提升基层服务能力、公共卫生服务能力、医院发展能力和计划生育家庭发展能力，推进“十三五”规划目标任务落实，力争长沙卫计工作走在全省前列。

　　关于卫生计生机构改革，周敏表示，基层基础工作直接关系到老百姓千家万户，2016年将作为重点考核。管理服务转型中，目前最重要的工作是实行二孩服务登记制度，要迅速把二孩服务登记、优生检查、预防接种等项目整合，实行几证合一。医疗卫生体制改革将巩固县级公立医院改革成果，完善价格调整和财政补偿机制，探索建立药品采购机制，市级医院和社区卫生服务中心形成紧密医联体，促使优质资源下沉，加强医院内部改革。

　　整治维护

　　城管人春节假期与工作日“无缝对接”

　　长沙继续实施“最严城市管理”

　　长沙晚报讯(记者 唐朝昭)“感谢城管战线所有春节坚守岗位的同仁，是你们保证了城市的洁净清爽。”昨天，在新年首次工作部署会上，市城管执法局班子成员和处室负责人全员到齐，党委书记、局长邓鹏宇进行了简单的新年问候和春节期间城管工作小结，马上开始着手安排新年整体工作。

　　督查考核、秩序维护、清扫保洁、市政绿化——由于工作的特殊性，“城管人”的春节假期并不轻松。“不仅是内城区，春节督查中，长沙县、望城区道路上也随时可见环卫人员的身影，维护水准日益提升。”邓鹏宇说，通过实施“六大行动”、“四大整治”和“四大维护”，节日长沙市容市貌整体保持良好，但仍存在少量广告招牌破损等问题待解决。而昨日下午，邓鹏宇和相关负责人就全部走上街头继续“查漏补缺”，督促责任部门及时处置。“尤其是这两天风力较大，相关部门一定要加强广告招牌隐患排查，务必保障行人车辆安全。”

　　尽管假期已结束，但在百姓心中“不出十五还是年”。为了继续营造节日氛围，长沙城区夜间景观亮化也将点亮至元宵节。因此，邓鹏宇也将工作时间顺延到了晚上，以便前往城区亮化节点和重要出入城口检查景观亮化设施运行情况。“元宵节后，我们将对这些设施进行一次全面系统的维护。”邓鹏宇告诉记者，2016年长沙将继续实施“最严城市管理”，启动湘江两岸夜景亮化工程建设，强力推进老旧小区提质、主次干道提质、临街立面提质和背街小巷提质改造等行动，进一步提升城市品质和魅力。