长沙一小区地下车库变练车场 驾培处紧急叫停
1月23日，长沙凯通国际城，地下停车场负二层部分车位成了驾校的训练场。图/潇湘晨报记者 谢长贵
小区原本空荡的地下车库，最近变得忙碌起来，地上画了黄线和框框，教练车进进出出，这里俨然成了驾校的训练基地。
过去一个月，长沙芙蓉区凯通国际城不少业主发现，Ⅰ区凯通朝庭地下停车场负二层，部分车位“变身”为驾校的训练场。
让业主疑惑的是：小区地下车库能否出租用于驾校练车？在地下停车场练车是否存安全隐患？
发现小区地下停车场“变身”为驾校训练场后，1月23日，长沙芙蓉区凯通国际城业主张军(化名)向潇湘晨报反映称，物业擅自变更停车场用途侵害业主权益，同时驾校在此培训也存在安全隐患。
业主：地下停车场练车存安全隐患
“地下停车场是小区的配套设施，物业公司无权擅自出租给驾校做练习场地。”对于小区地下停车场变成驾校练车场一事，张军很是气愤。
业主王先生的车位在负二层，驾校在此练车对他暂时没有影响，“我有好几个熟人都在这里练车，也就是图个方便。”但让王先生担心的是，停车场光线暗、柱子多，视野不开阔，“新手又容易紧张，在这里练车还是存在安全隐患。”
1月23日上午9点多，天一驾校学员周小姐像往常一样，赶到地下停车场练车。她说，地下停车场空气较差，光线也不足，“刚开始有些不舒服，但现在已经适应了。”
记者在现场注意到，地下停车场负二层60多个车位，划给了天一驾校作为训练场地。地面上画有黄线、框框，还设置了一个用来练习坡道起步的人造斜坡。三辆教练车在停车场柱子间来回穿梭，一旁的长凳上坐着10余名等候练车的学员。
物业：空着也是空着，出租还能创收
长沙广隆物业凯通朝庭物业服务中心经理黄祥峰说，凯通朝庭地下停车场负二层共有300多个车位，但使用率不到10%，“空着也是空着，出租还能创收。”他说，地下车库每年投入达30多万元，车位停车收入才10多万元，还要倒贴一大笔钱。
“物业要运营下去，得多方面创收。”黄祥峰说，因小区暂时还没有成立业主委员会，停车场部分区域出租给驾校并没有和业主沟通过，“这不属于公共区域的营收范畴，是我们公司的(业务拓展)。”
停车场变驾校练习场是否变更原有规划？对此黄祥峰说，“我也知道不符合相关法律规定，但是基于公司经营状况，在不影响安全的前提下，才考虑这么做的。如果政府部门要求移除的话，物业随时配合执行。”
驾校：在停车场练车只是过渡
“教练车车速低，还有专业人员在车上带着，不存在安全隐患。”正在现场带学员练车的杨姓教练说，地下停车场条件比户外好，不用担心日晒雨淋。
长沙天一驾校副校长张志强说，驾校总校位于杨家山翔铭广告街，为配合长株潭城际铁路的建设即将拆迁。新驾校选址于人民东路湖南农业大学附近，“场地占地26亩，正按新国标的要求在建设，预计4月底可以启用。”
“驾校有3000余名学员，为了安抚学员情绪，学校只好就近租用临时场地过渡。”张志强说，驾校在河西枫林三路设有分校，但对于不少学员来说太远。驾校已做好学员解释工作，大部分学员愿意等到新场地建成后再去学车，对于少数急着拿证的学员，只好安排到这个地下停车场练车，“这也是无奈之举。”
“关于此事，驾校已向芙蓉区政府报告。”张志强说，该停车场车位使用率低，练车并不会影响到业主。业主所担心的安全隐患，驾校也充分考虑过，“停车场有抽风机，汽车尾气不会影响学员身体健康。在场教练和工作人员也会确保学员练车安全。”
[回应]
新国标实施后，驾校租停车场用于培训是否合规？
长沙市驾培处：责令驾校立即改正
根据交通运输部的要求，驾培行业的两项国家标准于2014年6月1日起施行。现有的机动车驾驶培训机构，应按照两项国家标准于2014年12月31日前完成改造。
“对培训场地面积做硬性要求，这应该算是新国标硬件要求中最大的变化。”湖南省驾培办副主任吴尚东介绍，以小型车辆驾驶员培训为例，根据新国标，将按照规模分为一、二、三级，规模最小的三级驾校教练场地面积最低都要求达到1万平方米。
1月24日下午，长沙市驾培处接到反映后高度重视。下午4点半，6名执法人员赶到该练习场进行现场检查。执法人员查实，天一驾校利用未经核准的场地进行培训属于违规行为，当即责令该驾校立即改正，随后赶到的驾校负责人也承诺，将立即停止使用该处场地进行培训。
小区地下停车场能否出租用于驾校培训？
律师：改变停车场用途系违法行为
湖南睿邦律师事务所执行主任刘明律师说，根据《物权法》规定，小区地下停车位如计入业主共有面积，则属于业主共有，开发商和物业公司无权出售或出租。即使属于开发商所有，按规定，也应当首先满足业主的需要，“停车场规划就是停车之用，改变了规划部门的规划设计，就属于违法行为。”
潇湘晨报记者 何滢 向帅 实习生 杨卓