长江大保护｜今起水生物保护区退捕 多省份提前“十年禁渔”

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　　 [编者按]

　　“共抓大保护、不搞大开发”，已成为长江经济带建设发展的首要规矩。

　　发源于世界屋脊的“母亲河”长江，自西向东奔流6300余公里汇入东海。2019年是《长江保护修复攻坚战行动计划》的实施之年，摸清了长江生态状况的家底，修复行动陆续开始实施；2020年，将是长江大保护的成效验收之年。即日起，澎湃新闻将通过一系列报道，用文字、图片、视频、360度全景、H5等多种形式，呈现和记录长江大保护行动中，“人、水、鱼、场”等元素发生的转变。

　　长江流域重点水域退捕工作正有序推进。澎湃新闻（www.thepaper.cn）日前从湖北、湖南等省农业部门获悉，长江流域退捕所涉省均按国家部署，在2019年底前，完成长江水生生物保护区退捕。

　　其中，上海2018年8月即提前完成长江全面退捕2020年工作目标；湖北83个保护区2019年1月1日即实现全面禁捕；江西、江苏将国家要求2020年底前完成的长江干流（除保护区外）退捕工作提前了一年，将于2020年1月1日起实施“十年禁渔”。

　　根据国家部署：2019年底以前，完成长江水生生物保护区渔民退捕，率先实行全面禁捕，今后水生生物保护区全面禁止生产性捕捞。2020年底以前，完成长江干流和重要支流除保护区以外水域的渔民退捕，暂定实行10年禁捕。大型通江湖泊（主要指鄱阳湖、洞庭湖等）除保护区以外的水域由有关省级人民政府确定禁捕管理办法，可因地制宜“一湖一策”差别管理，确定的禁捕区2020年底以前实行禁捕。

　　 部分省份提速推进退捕工作

　　12月31日，上海市农业农村委员会向澎湃新闻提供的材料显示，上海市以“三年任务、一年完成”为工作目标，综合施策，全力推进长江上海段的禁捕工作。

　　“至2018年8月，全市192艘长江渔船（包括7艘辅助渔船）已全部退出捕捞，长江上海段水域进入常年禁捕管理，提前完成长江全面退捕的2020年工作目标。”材料透露。

　　占退捕任务大头的湖北，动作也很快。

　　据《湖北日报》12月29日报道，2018年，该省83个水生生物保护区所属地方全部发布禁捕通告，2019年1月1日起实现全面禁捕。按照相关要求，2019年12月31日前，将完成保护区内捕捞渔民转产转业和渔船上岸工作。

　　“截至12月26日，全省已有7000左右艘渔船上岸拆解。目前，各地正全力组织开展渔船拆解工作，省里要求所有9022艘渔船12月31日前全部拆解上岸。”报道说。

　　报道介绍，2020年底，该省长江、汉江干流所有水域将实施10年全面禁捕。

　　还有省份将长江干流退捕工作提速。

　　江苏省政府官网10月12日发布来自江苏省水利厅办公室的消息显示，10月8日，该省对重点水域退捕禁捕工作进行部署，2019年底前完成长江干流和水生生物保护区全面退捕，全面禁止在保护区内实施生产性捕捞，长江干流暂定实行10年禁捕，同步做好退捕渔民生活补助、社会保障、职业技能培训等相关工作，引导退捕渔民转岗、就业、创业。

　　《江西省长江流域重点水域禁捕退捕工作实施方案》要求，2020年1月1日零时起，保护区和长江江西段实行全面禁捕。2021年1月1日零时起，鄱阳湖实行全面禁捕。其他水域由各相关市县政府根据相关规定制定禁捕退捕政策并实施。

　　 湖南计划2020年6月实现全面退捕

　　《湖南省人民政府办公厅关于加强全省水生生物保护工作的实施意见》指出，到2020年，全省长江湖南段、洞庭湖、湘资沅澧“四水”干流实现常年禁捕，江豚、大鲵等珍稀濒危物种重要栖息地得到有效保护，水域生态环境恶化和水生生物多样性下降趋势基本遏制。

　　湖南省渔政部门工作人员向澎湃新闻介绍，湖南省“一湖四水”全面禁渔。其中，44个水生保护区，2019年实现全部永久退渔，计划2020年6月前保护区以外长江水域禁渔。洞庭湖百分之九十的面积都在保护区内，剩余百分之十也在2019年底前实现退捕。全省在册渔船3.19万艘，2019年实现2.7万余艘渔船禁渔。

　　安徽、重庆、四川等地都出台有长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案。

　　《安徽省长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》显示，最迟自2020年1月1日起，44个水生生物保护区全面禁止生产性捕捞；最迟自2021年1月1日起，长江干流安徽段及华阳河、水阳江、皖河、青弋江、漳河、滁河干流、菜子湖（包括长河）、巢湖（包括裕溪河）水域等8个重要支流禁止生产性捕捞，暂定禁渔期10年。

　　《重庆市长江流域禁捕和建立补偿制度实施方案》规定，2019年12月31日前，重庆市水生生物保护区率先完成渔民退捕，2020年1月1日零时起，实行全面禁捕。包括4个水生生物自然保护区和3个水产种质资源保护区。除保护区外的长江干流和重要支流（嘉陵江、乌江），2020年12月31日前完成渔民退捕，2021年1月1日零时起，暂定实行10年禁捕。2021年12月31日前，长江流域其他水域完成渔民退捕，2022年1月1日零时起，暂定实行10年禁捕，涉及除渝中区以外的区县所有河流（不包括河流形成、流经的水库）。

　　四川省出台的方案，和重庆基本相同，也是“三步走”。

　　此外，澎湃新闻从贵州省渔政部门获悉，当地渔民主要集中在乌江河和赤水河流域，2020年1月1日前保护区实现全面永久退捕。2021年1月1日前，贵州省长江流域所有渔船禁捕10年，目前正在进行核实统计渔船信息等工作。总共大概涉及2000余艘船。

　　云南省渔政部门告诉澎湃新闻，云南省渔业总体体量较小，总共199艘在册合法渔船，集中在金沙江流域，目前大都属于停产状态。截至2020年1月1日，将实现退渔97艘，2020年全年计划退出102艘，现已经开始前期工作。