2019年长沙新推出多项针对小微企业的普惠性减税措施

　　对月销售额不超过10万元的增值税小规模纳税人免征增值税，一般纳税人转登记为小规模纳税人后可享受免征增值税的优惠政策，对金融机构向小微企业贷款的利息收入免征增值税……2019年来，我国新推出多项小微企业普惠性减税措施，惠及更多企业和纳税人。而作为2019年更大规模减税降费的“重头戏”，降低增值税税率水平、扩大进项税抵扣范围、试行期末留抵退税制度，对生产、生活性服务业进项税额加计抵减等深化增值税改革措施自4月1日起实施，5月1日起申报纳税。6月6日从长沙市税务局获悉，在2019年5月的申报期内，全市有4200余户纳税人进行了加计抵减申报；主要行业税负将明显降低，部分行业税负将有所降低，所有行业税负只减不增。　　

　　26.5万个体户和小微企业享受免税

　　杨小丽在解放路上经营一家小服装店，为小规模纳税人，每月服装销售额为9万元（不含税）。按照原政策，每月需缴纳增值税2700元，全年需缴纳32400元。按照新的小微企业免税政策，今年不需要缴纳增值税。“这32400元减税政策红利，实实在在地落在了我的口袋里。”杨小丽高兴地说。

　　长沙市税务局货物与劳务处处长李守坚介绍，为支持小微企业发展，今年年初国务院常务会议确定新推出小微企业普惠性减税措施，进一步提高了小规模纳税人发生增值税应税销售行为免征增值税的标准。自2019年1月1日起，对月销售额不超过10万元（按季纳税30万元）的增值税小规模纳税人，免征增值税。数据显示，今年1月到4月，全市有26.5万户个体工商户和民营小微企业享受了该项免税政策。

　　自2018年5月1日起，增值税小规模纳税人标准统一为年应征增值税销售额500万元及以下。为了让更多的纳税人享受到政策红利，国家税务总局在这一轮的小微企业普惠性减税措施中，明确延长了一般纳税人转登记为小规模纳税人政策的执行时限。对转登记日前连续12个月（以1个月为1个纳税期）或者连续4个季度（以1个季度为1个纳税期）累计销售额未超过500万元的一般纳税人，在2019年12月31日前，仍可选择转登记为小规模纳税人。目前，全市已有1000多户一般纳税人转登记为小规模纳税人后，享受到了月销售额不超过10万元免征增值税的优惠政策。

　　向小微企业贷款的利息收入免征增值税

　　“有了政策的支持，金融机构向小微企业发放贷款的积极性大大提升，像我们这些受困于融资难、融资贵的小微企业盼来了及时雨。”湖南省艺宏建筑装饰工程有限公司负责人说，他对新政策的实施深有感触。

　　为了缓解小微企业融资难的问题，国家对金融机构向小微企业贷款的利息收入免征增值税，进一步加大对小微企业的支持力度。2019年第一季度，长沙市对各类金融企业向小微企业贷款的利息收入全部免征增值税。

　　成立于2017年的湖南省艺宏建筑装饰工程有限公司，在行业内并无竞争优势，又苦于资金短缺。今年4月，民生银行的小微企业贷款解决了其资金问题。不到一周时间，公司申请的110万元贷款就到账了。资金的注入给企业带来了活力，业务开始拓展，收入开始增加。这位负责人笑道：“现金流就是小企业能否运转成功的决定因素，银行的小微企业贷款解了我们的燃眉之急。”

　　四项减税政策惠及企业和纳税人

　　根据国务院常务会议精神，财政部会同税务总局和海关总署印发了《关于深化增值税改革有关政策的公告》，明确从4月1日起深化增值税改革的具体措施和操作办法，即降低增值税税率水平，扩大进项税抵扣范围，试行期末留抵退税制度，对生产、生活性服务业进项税额加计抵减。“实施更大规模减税，是积极财政政策加力增效的重要方面，也是深化供给侧结构性改革的重要举措。”李守坚表示。

　　在降低增值税税率水平方面，适用16%税率的项目改按13%税率征税，主要涉及制造业等行业；适用10%税率的项目改按9%税率征税，主要涉及交通运输业、邮政业、建筑业、房地产业、基础电信服务和农产品等货物。从行业类型看，制造业减税占减税总额的39.5%，实体经济减负明显。从经济类型看，全市民营企业减税74753户，占减税总户数的94.6%，共计减税占减税总额的59.7%，民营经济获益最大。

　　将购进国内旅客运输服务纳入抵扣范围，将取得不动产支付的进项税由分两年抵扣改为一次性全额抵扣。“这两项措施增加了纳税人的可抵扣进项税，让减税惠及所有纳税人。”广汽菲亚特克莱斯勒汽车有限公司负责人说，公司在广州设有分公司，员工经常性出差往返于长沙和广州，受益于国家首次将旅客运输服务纳税进项纳入抵扣范围，从今年4月起至年底，公司预计可以减税上百万元。

　　2018年，为了助力高质量发展、释放企业活力，有效增加企业现金流，国家试点开展对部分行业增值税期末留抵税额的退还工作。从企业类型来看，主要的受惠企业是高新技术企业、重点领域企业、技术先进型服务企业和科技型中小企业。今年，留抵退税扩大到全行业，纳税人只要符合条件，其新增的留抵税额就可以退还。

　　“由于上游第一、二产业的增值税税率的下调，直接导致第三产业的可抵扣进项的减少，减税效应在第三产业可能会形成增值税减税的反效应。所以，国家对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活服务业的纳税人，按进项税额加计10%抵减应纳税额。”李守坚说，在今年5月的申报期内，全市有4200余户纳税人进行了加计抵减申报。