郴州高新区：崛起的热土

图为 郴州高新区（图片由郴州高新区提供）

　　郴州高新区，总是以出其不意的惊喜，一次次刷新着人们对她的印象。

　　阳春三月，一个振奋人心的消息传开：经国务院批准，郴州高新区正式升级为国家级高新区，定名为郴州高新技术产业开发区，这意味着全省园区“国家队”中，又增添了一名新成员。

　　“2010年园区提出创建国家级高新区，现在这个梦想已经成为现实！”郴州市政府党组成员、副厅级干部、郴州高新区党工委书记刘志伟介绍情况时，激动之情溢于言表。

　　今年5月，第三届中国(湖南)国际矿物宝石博览会将在郴州召开。届时，郴州高新区将作为此次盛会的重要一站，接受来自世界各地客商的“检阅”，展现她那迷人的风姿。

　　现在，让我们提前走进郴州高新区，解密她独特的崛起之路。

　 　A. 创环境，筑巢引凤见成效

　　有经济学家曾经说过，未来工业的竞争，就是园区的竞争。而园区能否获得企业青睐，“环境”至关重要。

　　位于郴州市东城区的郴州高新区，早在10多年前的建设初期，面积小、道路少，配套设施严重滞后。特别是其上游的有色金属矿区，大量污水向下排放，导致河道重金属超标，鱼虾绝迹。说她是一块“不毛之地”，一点也不为过。

　　2010年，郴州市新版城市总体规划获省政府批复实施，郴州高新区定位为郴州东部新城区。如何实现从建“园区”到建“城市”的转变？这个问题摆在了郴州高新区一班人面前。

　　“突出生态绿色、宜居宜业，实行园区、城区、景区‘三区合一’，大力推进基础设施建设，加快发展主导产业，全力增强园区的综合实力、发展活力和竞争动力！”刘志伟果断决策。

　　在一块“不毛之地”上建设工业园区，描绘现代新城，这不仅仅需要过人的胆量和气魄，更需要一往无前的勇气和决心。

　　园区的金田湖河段，原来是个有色金属选矿区，到处杂草丛生、尾砂遍布，是湘江流域重金属污染的“重灾区”。2012年起，他们组织开挖整理河道，改良尾砂地，种植生态植被，进行生态环境治理。

　　“这里分明就是一个绝佳的生态公园嘛！”3月25日，我们来到这里，只见原有的尾矿场地、河道滩涂，已形成了面积达1000多亩的金田湖水域，各种各样的特色植物巧妙搭配，营造出一幅生机盎然的绿色画卷。行走在精致的游道上，清风徐徐，垂柳依依，令人心旷神怡。

　　“昔日的选矿场，已变成郴州城区最大的人工湖！”园区的同志告诉我们，金田湖只是园区生态建设的一个缩影，短短几年时间，他们先后投入30多亿元，建设“两河三湖四公园”生态项目，形成了山水相融、宜业宜居的生态环境新格局，园区生态环境成为中南地区乃至全国一张靓丽的名片。

　　园区即城区，城区即景区！我们了解到，郴州高新区还投资120多亿元，着力完善园区水、电、路、讯等基础设施。仅道路就修了40余条，总长近180公里，进出园区四通八达，实现了与郴州中心城区无缝对接。

　　除了在基础配套、环境治理等“硬环境”上下功夫外，郴州高新区还致力于为企业提供优质的服务和人文关怀，营造企业发展的“软环境”。他们秉承“以企业所盼，为园区工作所向”的理念，从入园开始大到办证、审批，小到水电出行，都为企业提供全方位、高效率的服务。

　　“热情、好客、诚信，还有在办事效率上能和‘深圳速度’媲美的‘郴州速度’，是我们选择总部转移郴州的最主要的原因。”园区内的炬神电子有限公司行政经理周念在谈到园区服务时深有感触地说。

　　好环境就是吸引力！一时间，郴州高新区成为众多投资商“抢滩”的高地：台资企业“炬神电子”租赁厂房生产，从签约到投产只用了3个月时间；“格瑞普”投资建厂房，实现当年建设、当年投产；台达电子、华磊光电等企业纷纷追加投资，实施二期、三期项目建设，扩大生产规模……

　 　B. 抓转型，项目如火助赶超

　　郴州高新区的前身，是郴州有色金属产业园区。一段时期以来，“矿业独大”的单一经济格局，导致“矿兴则园兴，矿衰则园衰”。

　　“要想实现园区可持续发展，必须加大项目建设，一手抓产业转型，一手抓招商引资！”郴州高新区管委会主任陈湘安告诉我们，近年来园区加大科技投入，着力引导企业与国内科研机构合作，用新技术、新装备、新工艺淘汰落后产能，改造提升有色金属产业，增强传统优势产业持续发展的动力。

　　一石激起千层浪！

　　金贵银业先后募集资金开展“白银技术升级技改工程”、“5万t/a铅冰铜渣资源综合利用项目”、“5万t/a次氧化锌烟灰资源利用项目”等三个技改项目。公司高管表示，项目达产后，公司白银产能将达到每年600吨，黄金2400公斤，电铅10万吨，锌2.5万吨，铜1.3万吨，同时回收其他有价金属，且能最大程度综合利用资源，最大限度减少废弃物排放。

　　2012年11月，金旺铋业年产4000吨高纯铋技改项目点火投产。项目采用了世界上最先进的有色金属冶炼工艺，达产后可年产高纯铋4000吨、银260吨、碲200吨、金10吨、硫酸4万吨，大大提升了我国铋深加工能力和铋的国际市场话语权。

　　2014年12月，柿竹园投资4.34亿元建设的柴山“3000吨/日采选技改工程”，顺利竣工投产，公司日处理量一举突破7000吨，极大地提高了公司的规模效益和资源综合利用水平，为公司的发展增添新的动力，该项目被列为国家矿产资源综合利用示范基地。

　　据介绍，最近5年园区企业投入技改、科研资金近50亿元，实施研发项目110多项，为企业发展注入了不竭动力。金贵银业在深交所成功挂牌上市，成为郴州民营企业第一家上市企业。

　　传统产业提档升级，新兴产业方兴未艾。

　　走进郴州高新区，一个个产业项目令人眼花缭乱，目不暇接。飞利浦、台达电子、远大住工、格瑞普、格兰博、华磊光电等大批耳熟能详的企业，在这里“安家落户”，并带动其上下游企业集聚，形成独具特色的“洼地”效应。

　　从陈湘安口里得知，园区抢抓建设湘南承接产业转移示范区机遇，加快承接沿海产业转移。2010 年以来先后引进项目近300个，完成产业项目投资260多亿元。目前已注册入园企业470多家，有色金属新材料、电子信息、先进装备制造、新能源、现代服务等主导产业蓬勃发展。

　　大批项目建设的实施，打破了长期以来“一矿独大”的僵局，园区经济实现了从“低基数高增长到高基数高增长，再到高质量高增长”的完美蝶变。2014年完成技工贸总收入1081.8亿元，实现工业总产值596.65亿元，高新技术产值418.28亿元，成功跨入“千亿园区”行列。

　 　C. 惠民生，共享成果促发展

　　“如果没有园区的关怀，我们一辈子也住不上这么好的房子！”在园区东波瑶族村，一栋栋新房拔地而起，村民朱福兵高兴地说。2012年，园区启动东波瑶族村地质灾害避险搬迁安置项目，投资2600万元，为村民建了7栋公寓式安置房。

　　该项目的顺利实施，是园区“让广大群众共享园区发展成果”理念的生动写照。郴州高新区提出，要让生活、工作在这里的人安居乐业，共享园区发展成果。

　　为此，园区累计投资20多亿元，扎实推进“民生100工程”和“一村一事”工程，安置、教育、卫生等各项社会事业风生水起。去年，园区新增保障性住房200万平方米，板桥8组、14组安置小区全面竣工，过去种地为生的村民如今摇身一变成为市民，仅门面出租一项，每人每年可增收2万多元。此外，郴州市第一人民医院东院项目开工建设，新建第六十七完全小学进展顺利，郴州雅礼国际学校已签约筹建。园区所在的白露塘镇人均纯收入突破2万元，2013年获全省50个最具民生幸福感乡镇之一。

　　来自全国各地的6 万多工人汇聚在郴州高新区，也因为日趋完善的生活、商业、休闲配套和社会保障体系，在这片热土安居乐业。

　　在小吃一条街，员工们能吃到全国各地的美食，随时感受家乡的味道。网吧、KTV、茶餐厅等休闲娱乐设施应有尽有，这里员工的休闲生活，完全不会显得单调乏味。为外来农民工打造的白鹭公寓，设篮球场、羽毛球场、演播厅、健身房、食堂、超市等配套设施，堪称“湖南一流的外来农民工公寓”。

　　23岁的曹路原本一直在深圳打工，早已适应了大城市的绚丽多姿。“要不是家人多次劝我回来，可能就一直待在深圳了。”阳光爱笑的她告诉我们，去年回郴州工作，只是为了暂时满足家人的愿望，“想着回来工作一段时间，便找理由离开。”可如今，她成了郴州高新区台达电子的一名行政人员，“南下梦”已被“郴州梦”所取代。“园区内吃、喝、玩、乐应有尽有，消费又低，同样是打工，留在郴州挺好的。”

　 　D. 谋新局，“三次创业”启征程

　　“升格为国家级高新区，既是一种荣誉，更是一种压力和动力。要以更高水平、更高效益、更高质量和可持续健康发展，把园区建设成为在全国有影响、湖南一流、引领郴州的现代化园区！”谈到园区未来发展时，刘志伟向我们抛出的“第三次创业”构想，彰显了郴州高新区人迎难而上、勇于担当的本色。

　　据他介绍，2010年以前，郴州高新区是为加快发展打基础，称为“第一次创业”。之后，展开了以创建国家高新区、打造“千亿园区”和再造一座“郴州新城”为主要内容的“第二次创业”。目前，“第二次创业”已基本实现。

　　“下一步要争取用3至5年时间，使园区技工贸总收入、工业总产值、进出口贸易总额、财政总收入等指标分别上一个台阶，即到2020年实现2000亿元产业园区，建成全国一流园区。”刘志伟告诉我们，要实现园区“第三次创业”目标，关键是要在扎实苦干的新常态下，突出创新驱动、产业转型、惠及民生。

　　“创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。”刘志伟坦言，相比起沿海地区的园区，郴州高新区的起步较晚，但恰恰是这个“晚”，让郴州有了后发赶超的优势。作为园区来说，当务之急就是要加快创新驱动，要在创新上取得新突破，通过科技创新、产业创新、服务创新等，增加新的经济增长点，增加科学发展的动力。

　　同时，要狠抓转型升级。这几年园区紧扣转型升级，有色金属传统产业有了长足发展，但还要进一步提升层次，向精深加工发展，向国际市场发展。要利用好自己的区位优势，把握好承接产业转移机遇，不能满足于一个简单的加工车间的转移，也不能把别人淘汰的企业转移进来，而是升级版的转移。即在转移内容上，不光是工厂车间，技术、人才、市场等都要转进来；转移条件不是简单的降低地价，或给优惠政策，而是用宜居宜业的环境、优质高效的服务、更低的综合营商成本吸引他们，让企业进来后使得结构更优，效益更高，发展更健康。

　　“另外，要更惠民生。”刘志伟说，园区发展的最终目的，就是要给当地老百姓带来更好的生活，只有把民生工程做好了，让群众安居乐业了，社会更和谐了，才能体现发展的宗旨。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。不断崛起的郴州高新区，正抢抓新常态下新机遇，蓄势待发，再创辉煌！