郴州市委四届八次全体(扩大)会议召开

　原标题：　郴州市委四届八次全体(扩大)会议召开

　　12月7日，中共郴州市第四届委员会第八次全体(扩大)会议召开。全会听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共郴州市委关于制定郴州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。市委书记易鹏飞受市委常委会委托向全会报告工作并发表讲话，市委副书记、市长瞿海就《建议(审议稿)》向全会作说明。

　　出席全会的市委委员应到37人，实到33人，符合规定人数。

　　市领导龚凤祥、钟本强、陈社招、李评、张爱国、首建中、蒋锋、李双喜、张希慧、李超、蒲学联，不是市委委员、市委候补委员的在职党员市级领导，市纪委常委、市直有关单位党员主要负责同志、各县市区党政主要负责同志参加会议。

　　全会认为，今年以来，市委常委会在省委的坚强领导下，紧紧依靠全委会的同志，团结带领全市各级党组织和广大干部群众，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为根本指针，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，统筹改革发展稳定工作全局，全市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设都取得了新的成绩。

　　全会指出，“十二五”时期是我市历史上发展最快、城乡面貌变化最大、百姓受惠最多的时期之一。全市综合实力大幅提升，改革开放全面深化，“两型”建设深入推进，城乡面貌变化显著，民生民本不断改善，为我市“十三五”时期的发展奠定了坚实基础。

　　全会深入分析了“十三五”时期我市发展环境的基本特征，提出了“十三五”时期我市发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，大力实施“产业主导、全面发展”主体战略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，促进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化和绿色化协调发展，努力把郴州打造成湖南深化改革开放的先行区、产业转型发展的示范区、统筹城乡和生态文明建设的引领区，确保全面建成小康社会，加快建设“实力、创新、开放、生态、人本”郴州。

　　全会提出了我市全面建成小康社会新的目标要求：经济保持快速增长，增速继续保持高于全国、全省平均水平，提前两年实现地区生产总值、城乡居民人均收入均比2010年翻一番，人均地区生产总值与全国平均水平的差距明显缩小，主要经济指标相互协调，综合实力再上新台阶，提前一年全面建成小康社会。经济结构调整步伐加快，发展动力实现新转换。人民生活水平和质量全面提高，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，罗霄山连片扶贫开发地区实现整体脱贫。全民素质和社会文明程度显著提高。生态环境更加优美宜居。各方面体制机制更加完善。

　　全会指出，要把握新形势，进一步统一认识。要把认识统一到“十二五”发展取得的成就上来，坚定发展信心;要把认识统一到对当前形势的科学研判把握上来，抢抓发展机遇;要把认识统一到“十三五”发展的重大战略上来，明确发展方向，真正通过实体经济、实体企业的发展来支撑郴州发展的稳健、良性和可持续，奋力实现“五个郴州”的美好蓝图。

　　全会指出，要树牢新理念，进一步解放思想。要贯彻新理念，深刻领会“五大发展理念”的科学内涵，把握精神实质，指导发展实践;要把准新动力，一方面要立足现阶段实际，继续以扩大有效投资来释放新需求，另一方面要把发展的基点放在创新上来，形成经济增长的内生动力;要用活新思维，要学会“因时而变”，打破常规陋习，突破体制机制束缚和利益固化牵绊，让我们的工作谋在实处、干在实处、成在实处。

　　全会指出，要实现新突破，进一步抓住重点。要全力做到五个“抓实”：抓实产业发展，扎实推进四个“四年行动计划”，全力打造郴州产业的升级版;抓实改革开放，主动融入国家“一带一路”、长江经济带和湖南“一带一部”、“一核三极四带多点”发展战略，切实提高开放型经济发展水平;抓实生态建设，始终坚持绿色富市、绿色惠民，加快建设生态郴州、美丽郴州;抓实脱贫攻坚，认真落实“四个切实” “七个精准”要求，真正把精准扶贫、精准脱贫战略落细、落小、落实、落到位;抓实民生改善，实施“民生100”工程、中心城区中小学化解大班额三年行动计划等，让人民群众共享改革发展成果。

　　全会要求，要塑造新形象，进一步转变作风。要驰而不息转变作风，与时俱进提升能力，为圆满实现“十三五”各项目标任务提供有力保障。要规矩规范，讲政治的规矩，讲党纪国法的规矩，讲干事办事的规矩;要履职尽责，既注重对任期负责，又注重对长远负责;要务求实效，切实把工作抓紧、抓实、抓深、抓细，坚持实干、实干、再实干。

　　全会要求，要焕发新作为，进一步凝聚力量。要坚持领导带头抓发展，各级党委要加强对本地经济社会发展的领导，不断提高领导发展的能力和水平;要坚持城乡联动奔小康，破除城乡之间、区域之间的各种壁垒，促进资源、资本和人才的无障碍流通，使城乡区域发展更有活力;要坚持人民主体聚合力，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。

　　全会强调，当前正是“十二五”收官和“十三五”开局承上启下的关键时期，要振奋精神，奋力拼搏，切实抓好当前各项工作。要深入学习好、贯彻好党的十八届五中全会和省委、市委全会精神;要科学编制好“十三五”规划纲要和专项规划;要竭尽全力完成全年各项目标任务;要提前安排好明年工作。

　　全会号召，要按照“四个全面”战略布局，坚持“产业主导、全面发展”总体战略，协调推进“五个郴州”建设，万众一心，开拓奋进，努力夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利!