郴州：县级科技创新发展之路
2014年9月以来，对于县级或者说基层科技部门来说，这是一个重大战略机遇期，也是加快科技创新驱动产业转型发展的又一春天。期间，党中央、国务院多次出台意见，倡导“大众创业，万众创新”；湖南，乃至郴州，顺势而为，及时召开科技创新大会，出台科技创新文件，擂响了创新创业的战鼓。
嘉禾，全省区域面积最小，人口密度最大，近年来全县上下聚精会神谋发展，先后拥有“湖南城乡一体化示范县”、“中国特色产业发展基地”、“江南铸都”、“中国锻造之乡”等多项殊荣，其发展速度之快、特色之鲜明、群众美誉度之高堪称“精致”，但某些方面还缺乏规模大、附加值高、幅射带动能力强的高新技术企业和产业，科技创新发展之路仍然在欠高水平中拓展。面对新形势、新常态，如何顺势借势造势，找准突破口和切入点，推进科技创新和科技进步，嘉禾县科技局始终坚持“营氛围，建平台，强基础，破难点，求实效”，以点带面，点面结合，特色培育，注重点点滴滴探索、积累和发展，科技事业有了长足进步，科技创新活力凸显，“对接创新、自主创新、互动创新”氛围浓厚、机制完善，涌现出了许多颇有影响力的新特色、新亮点，有力服务了地方经济和社会发展，嘉禾科技工作“有 为、有位、有成效”。
导向，源于政策引领
科技创新涉及面广，内涵丰厚，具有极强的前瞻性、基础性和创造性。深入推进这项工作，关键靠政府引导、企业主导、社会倡导，重点在于机制促动，步步为实，积累发展。
抓住机遇才能发挥潜力。去年9月2日全市科技创新大会召开的第二天，县委常委会专题听取了推进科技创新有关工作情况的汇报，之后，政府及科技等部门迅速组织人员深入机关单位，深入乡镇农村，深入厂矿企业广泛调研、征求意见，并召开了20余个座谈会，在此基础上形成科技创新文件初稿。随后又安排上了县政协协商会，同年11月7日县政府常务会第21次会议研究通过了《关于加快科技创新驱动产业转型发展的实施意见》（嘉政发[2014]10号）文件。
这份文件的出台有着标志性和现实性意义，为嘉禾科技创新提供了良好导向和有力支撑。文件围绕建立公共科技服务平台、创建高新技术企业、加强产学研结合、力促企业自主创新、完善机制保障和助推特色产业发展作出了明确规定，奖励扶持标准全面提高，科技与经济融合度更强。
围绕科技创新总体要求和主要目标，着力在公共科技服务平台搭建上实现新进展，主要依托坦塘工业园“湖南省铸锻造产品质量监督检验中心与研发中心”，筹建“湖南?嘉禾铸锻造产业科技服务平台”，借助内力外力，加强与科研院所、高等院校产学研合作，提升科技服务水平。
围绕科技创新驱动工程，包括科技型企业培育工程、现代农业科技示范工程、科技重点专项工程、工业园区提质工程、高新技术企业创建工程、科技金融结合工程、科技创新人才引进工程、科技创新服务体系强化工程，着力在高新技术企业培育上实现新突破。
围绕科技创新以企业为主体，着力在产学研结合上实现新跨越，对成功列入国家级、省级、市级技术创新战略联盟（或产业示范基地）的项目，分别给予30万、20万、10万元支持。
围绕科技创新机制保障，在科技项目对接和特色产业发展上注入新活力，重点是逐年提高科技三项经费投入，加大科技成果转化和企业自主知识产权保护支持力度，全面落实发明专利每件资助1万元等奖励帮扶措施。
该文件点面结合，重点突出，针对性强，极具操作性，文件实施以来，全县各级各部门及广大企业对接创新、互动创新氛围浓厚，企业自主创新意识明显增强，新技术、新工艺、新流程被广泛运用，现代管理模式逐步形成。2015年3月，县委、县政府又研究出台了《关于进一步加快园区建设的若干意见》，明确以特色产业和科技创新为主体，以创新驱动发展战略为主线，进一步推进“一区两园四基地”建设，即重点打造好嘉禾经济开发区，坦塘工业园，郴州（嘉禾）机械装备制造园，坦坪、袁家、龙潭、塘村孵化基地。
提升，重在平台搭建
科技创新需要公共服务平台作支撑，这是一种指导、一种服务、一种提升。
去年12月，经过数月紧锣密鼓筹备，“湖南?嘉禾铸锻造产业科技服务平台”（http://czjhkjj.smehn.cn）正式开通运行。该平台主要由通知公告、政策法规、工作动态、经济运行、服务案例、名企之窗、特优产品、企业需求八大块，集中宣传科技等各项政策。
平台运行以来，共发表各类信息资料300余篇，录入嘉禾名优企业165家，推广名优产品100余件，发布企业需求信息100余篇，向上申报项目26个，申请专利180件。实践验证，这是向上承接、对内宣传、激发活力的有效载体，同时也是贯彻落实科技创新文件的一大举措。
2015年7月，经省科技厅公示，“湖南?嘉禾铸锻造产业科技服务平台”被正式立项。
2015年5月16日，市科技局在“科普周活动启动仪式大会”上授予嘉禾县坦塘工业园铸锻造产品展览馆为全市科学技术普及基地。
2015年5月，省级经济开发区坦塘工业园内的“湖南省铸锻造产品质量监督检验中心与研发中心”被省级授牌，“湖南省机械工程嘉禾继续教育培训基地”、“经济开发区电子商务平台”、“中小企业服务中心”等科技创新服务平台相继成立和运行。
2015年4月，中国锻压协会授予嘉禾县“中国锻造之乡?绿色锻造发展基地”荣誉称号，与“江南铸都”相映衬、相呼应、相促进，嘉禾铸锻造特色产业如虎添翼，再现活力。
2015年3月至5月，中国科技流动馆在嘉禾一中巡展，期间，科技、科协会同园区及农业产业化办组织100余名铸锻造、农产品加工企业负责人观展，广大企业主创新意识得到全面洗礼。
这两年，嘉禾科技局借助县内县外报刊、网站等媒体发表科技创新导向、实践作法方面的文章达200余篇，有力宣传和推介了嘉禾及嘉禾科技事业。
转型，旨在活力激发
上下联动推转型。基层科技创新最需要顺势和造势，近两年来，我们善于对接科技政策和科技项目，先后向省、市科技部门推荐申报科技项目18个，实行点对点帮扶产业发展基地或特色企业。嘉禾县金森农业科技有限公司与湖南林科院合作开发的“马尾森林下松乳菇开发与示范项目”被省科技厅立项支持，嘉禾县众兴铸业有限公司“专利产业化”、嘉禾县众合铸业有限公司“精密铸件研发中心”、湘南铸业有限公司“科研投入后补助”等项目已经专家评审，有望获得全市科技三项经费扶持。一个又一个具体项目的成功对接，使企业深刻认识到，没有科研的大投入，没有专利的大积累，没有科技成果的大转化，对接创新、互动创新就难以在短期内实现突破。
部门配合促转型。科技创新涵盖各领域、各部门，牵扯面非常广，针对这种情况，县科技局注意发挥综合协调职能，注重加强与园区、经信、财政、农业及特色产业各协会等部门的联系、沟通，借助“科技特派员”、“百名科技人员下基层”、“科技活动周”等科技服务载体，全面形成部门配合促转型的良动机制。比如县委、政府及多部门、乡镇齐力构建的嘉禾普满现代农业科技观光园产生了良好的经济和社会效应。
自主创新保转型。国内最先进技术“V”法生产线于去年8月在嘉禾众合铸业有限公司正式投入运行，嘉禾巨人机床有限公司消失模铸造高性能机床铸件第二生产线正式投产，嘉禾精工锻铸有限公司生产的精密锻件出口多个国家，诚鑫汽配、宏运复合、飞恒耐磨砂、远通合金、福顺机械、雄建机床、红德机电等企业一批拥有自主知识产权的适用新型技术在实践中得到应用，援菲机械有限公司研发和生产的农用拖拉机全部出口非洲，嘉禾三味食品有限公司研制的辣椒提纯复壮与无公害标准化生产技术示范推广。
产学研结合提转型。华中理工大学与坦塘工业园区的众合铸业强强联手，嘉禾巨人集团与多家大学联姻，科研团队达到18人，湖南稀土金属研究院与新成立的嘉禾泰格有限公司共同研发高科技原材料氧化钪进入实质阶段，信和鑫覆膜砂有限公司与中南大学合作的覆膜砂生产工艺实现重大突破，湘南学院一名博士教授作为科技特派员身份进驻嘉禾三味食品有限公司指导。然而，普遍存在的重大科技成果鉴定需要寻求突破。
以“绿色铸锻，智能工业，特色产业带动”为目标的创新创业研发中试与孵化基地成效彰显。
指导，需要一流服务
重视和加强前瞻性、基础性工作，首先坚持专利先行，仅2014年全县新增8家零专利规模工业企业申报各项专利50余件，今年以来发明专利申请已达15件，较去年同期增加10件，全县各类专利共实施100余项，专利产品产值达10亿元。2014年度，嘉禾县被评为湖南省知识产权工作达标县市区。在这方面，我们注重抓早抓细抓实，定期深入企业调研，主动加强与中介机构的联系联络，争取政府及财政部门奖励帮扶，今年2月县财政按新的专利资助标准将13.8万元拨付到企业及发明人手中，有效推进了科研团队建设、新工艺新技术改进和企业转型创新积累。
强力推进高新技术培育和创建，重点抓好了科技型企业引进和培育，帮助指导现有规模企业申报高新技术企业，今年共申报众合铸业、巨人机床、精工锻铸3家公司为高新技术企业，一直来，环环抓基础，段段抓跟踪，步步抓衔接，保证成功申报，争取嘉禾高新技术企业更大突破，为“江南铸都”、“中国锻造之乡”增添活力，提升含量。
抓实抓好“民生100工程”，以“百名科技人员下基层活动”为依托，会同有关部门，结合岗位业务，深入农村、企业、信息化站点，面对面进行指导，涌现出了许多好经验、好典型，宣传推介力度加大，科技惠农、科技惠民、科技惠企影响面广、影响力大，受到了社会及群众的普遍认可和肯定。
“三位一体”建设全面加强，科技、科协、老科协工作一盘棋，既实现了资源共享，又突出了各自的重点，“三位一体”颇具合力，大科技发展格局全面形成，嘉禾科技事业及科技创新正一步步踏上新征程，硕果必将累累。最近，嘉禾农产品精深加工科技型企业园区正在启动，富晒元素农产品种植基地和升级换代深入推进，嘉禾经济社会潜力正沿着以科技创新驱动铸锻造及农产品等特色产业发展一路前行。