【新时代新作为新篇章】邵阳市工商局深化商事制度改革优化营商环境纪实

邵阳市工商和市场监管部门自我革新、主动作为，深入推进商事制度改革，还权于企业，还权于市场，为邵阳市大众创业、万众创新增添了动力。自2014年3月商事制度改革以来，全市市场主体数量从过去的不到10万户增长至现在的25万余户。

市场主体准入门槛不断降低

改注册资本实缴为认缴、放宽市场主体住所登记条件、前置审批项目从239项精简到37项、“先照后证”、“多证合一”……近年来，邵阳工商不断释放改革红利，门槛一降再降，准入一宽再宽，为市场主体入市发展进一步“松绑”，有效激发市场主体活力。截至目前，全市新增各类市场主体3.6万余户，实有市场主体总数已达25.5万余户。今年4月，邵阳工商全面推行“最多跑一次”改革工作，对照权力清单和公共服务事项目录，对所有涉及企业和群众办事的业务事项进行梳理，选取出涉及企业设立、变更、注销登记事项以及备案、信息查询等65项业务纳入“最多跑一次”事项清单。同时全面推行企业登记全程电子化，从企业名称自主申报到网上提交登记申请，全流程网上办理，以“互联网+”的新举措和新理念助推企业和群众办事“最多跑一次”，将企业注册登记时限由原来的7个工作日进一步压缩到如今的3个工作日，80%的事项实现当场办结。

市场主体监管力度不断增强

邵阳工商深入企业走访调研优化服务

准入门槛降低，又不能乱了秩序，这就要求工商部门在给出“宽进”条件的同时对市场主体加以“严管”。对此，该局积极落实和推进市场主体年度报告工作，将未按规定期限报送公示年度报告，或隐瞒真实情况、弄虚作假的企业纳入经营异常名录，并在市场准入、行政许可、资质认定等方面依法予以限制。“加大企业失信违法成本，能够起到宽进严管和‘一处违法、处处受限’的警示作用，有利于推进企业诚信制度和社会诚信体系建设。”据悉，改革近三年来，邵阳市市场主体年报率节节攀升，市场主体近三年的年报率分别达到95.18 %、95.64%、95.82%，均高于全省平均水平，位居全省最前列。同时，全市工商和市场监管部门充分运用事中事后监管平台和国家企业信用信息公示系统，实现部门数据交换、信息共享和惩戒机制全覆盖。以“双随机、一公开”监管为手段，强化对涉及公平竞争领域、消费领域和涉众性经济违法行为的打击，着力营造公平竞争的市场环境，提高维权水平，提振消费信心。2017年全市共办理各类经济违法案件3976件，相比2015年增长2倍，受理各类消费咨询、举报、投诉41344件，相比2015年增长9倍。

服务实体经济持续出招

邵阳--消费维权知识宣传

邵阳工商抓住设立商标注册邵阳受理窗口的有利契机，大力实施商标品牌战略，加强商标行政执法保护工作，去年该市在全省“红盾利剑”打假专项行动评比排名第一。力促市委市政府出台《深入推进品牌战略的若干意见》、《关于迎老乡回家乡创业发展的若干支持意见》等规定，加大对驰名商标、地理标志商标和著名商标的政策、资金扶持力度，全市有效商标总量达到23588件，位居全省第二。其中中国驰名商标 17件、中国地理标志证明商标11件、省著名商标164件。本土企业品牌“国际化”意识也不断加强，马德里国际注册商标达到38件 ，拥有量位居湘西南片区首位。充分发挥非公党建在非公经济发展中的政治引领作用，积极探索非公党建的新思路、新模式、新制度，全市工商系统共组建非公党组织177个，覆盖全市非公企业1698家，专业市场15家，管理直管党员1051名、流动党员3018名。扎实开展助企融资工作，通过摸底数、畅通道、搭平台，坚持宣传发动、服务促动、银企互动，大力支持以股权质押、动产抵押等方式融资，几年来累计帮助企业融资约45亿元，有效缓解了企业资金短缺的情形。