邵阳中院院长做客访谈节目
08.01.2016 13:35
本文来源: 法院网
【主持人】：法院与我们普通老百姓息息相关，但又似乎很神秘，大多数人是没有机会走进法院去了解法院方方面面工作的。借这个机会，首先请您给邵阳广大市民梳理一下，在过去的2015年，市中级人民法院主要做了哪些工作呢？
【尹南飞】：2015年，我们主要从发挥审判职能，营造良好法治环境、践行司法为民，维护群众合法权益、推进司法改革，促进公正司法、加强队伍管理，提升司法能力、依法接受监督，保障权力正确行使五大方面开展工作。在2015年，我们全市法院共受理案件50832件，审执结40532件，同比分别上升43.69%、36.74%；其中，中院受理案件5288件，审执结4448件，同比分别上升25.1%、22.53%。
【主持人】：在尹院长的介绍中，我们特别注意到，2015年中级人民法院在发挥审判职能，营造良好的法治环境方面成绩不俗，那么，你们是如何做的呢？
【尹南飞】：我们一方面是加大依法惩治犯罪力度，积极维护社会和谐稳定。2015年全市法院审结一审刑事案件3193件，判处罪犯4587人，同比分别下降5.7%、7.84%。另一方面积极调节民商事关系，服务经济发展新常态。认真贯彻新修改的民事诉讼法及其司法解释，找准法院工作服务经济社会发展的结合点和着力点，规范经济社会秩序。全市法院审结民商事案件23956件，标的额550.63亿元，同比分别上升28.74%、75.82%。再一个举措是监督支持依法行政，保护行政相对人合法权益。严格执行新《行政诉讼法》，扩大受案范围，依法、充分保障当事人行使诉讼权利。同时不断强涉民生行政案件审理工作，妥善审结土地资源、城建拆迁、治安管理、劳动和社会保障等案件392件。
【主持人】：您刚刚说到“依法惩治犯罪，维护社会和谐稳定”，那么在这一方面有没有一些具体的案例？
【尹南飞】：有的。比如我们今年审结涉毒案件678件780人，对公安部目标案件李练等19人特大贩卖、运输、制造毒品案中的12名被告人分别判处15年以上有期徒刑直至死刑；我们还加大了对涉民生犯罪的打击力度，严惩危害食品药品安全犯罪，审结 “10.24”特大病死猪肉案和孙纲梁等29名被告人非法生产、销售假药案，审结诈骗、合同诈骗、集资诈骗、非法经营、赌博等犯罪案件127件217人，其中武冈市裕轮燃气有限公司、新宁县裕轮燃气有限公司非法吸收公众存款案涉案金额达2.06亿元；此外，依法严惩职务犯罪，审结贪污贿赂和渎职犯罪案件48件75人，其中副处级以上干部3人。还有很多案例就不一一例举了。
【主持人】：尹院长，我们知道，执行难其实一直是司法环节中存在的问题，邵阳的法院系统在2015年是如何进一步强化生效裁判执行，打击“老赖”的？
【尹南飞】：“执行难”问题直接关系当事人合法权益，影响司法裁判公信力，因此，强化生效裁判执行工作势在必行。坚持以人民群众需求为导向，最大限度实现生效法律文书确定的债权，是全市法院开展执行工作的一贯宗旨。为了满足人民群众对执行工作的新要求、新期待，我们开展了打击拒执犯罪、反规避执行、反消极执行、反干预执行的“一打三反”专项行动”，用足、用活执行威慑和执行强制措施，全市法院将4687人纳入失信被执行人名单并限制高消费，限制出境2人次，决定罚款16人次，拘留323人次，追究刑事责任3人次；此外不断推进查控系统建设，加强与市房产、国土等有关部门的合作，完善执行联动机制，共查询银行、房产、国土、工商等信息15460次；建成执行指挥中心，实现了执行案件的远程指挥、被执行人信息网络查询、被执行人信息自动生成与控制等功能；开展涉民生集中执行活动和涉金融债权专项执行活动，清理、执结案件112件、标的675万元，有效打击了“老赖”。
【主持人】：那么，你们在践行司法为民，维护群众合法权益这一方面还开展了哪些工作呢？
【尹南飞】：一是妥善化解涉诉信访矛盾。推行诉访分离，引导申诉人依法申诉、申请再审，逐步收缩信访渠道；推进律师参与申诉制度，邀请律师旁听听证和为申诉人提供法律帮助；开展网上信访和远程视频接访，中院引导当事人与最高人民法院进行视频信访13件次，处理当事人网上申诉25件次；继续推进领导包案化解积案工作，中院开展带案下访10次25件，调解3件，息访10件；二是不断完善便民利民机制。积极推进一站式、综合性诉讼服务中心建设，为当事人提供诉讼指导、资料收取、案件查询、信访接待、判后答疑等司法服务；加强与行政机关、人民调解组织、群团组织的衔接和对接，创新纠纷解决机制，推进纠纷解决多元化；扎实开展司法救助工作，全市法院为经济确有困难的当事人缓、减、免诉讼费469.73万元；开展法治宣传，注重诉讼调解，促进社会和谐。
【主持人】：那么，你们又采取了哪些举措来推进司法改革，促进公正司法的呢？
【尹南飞】：一是改革审判权运行机制。落实让审理者裁判、由裁判者负责的要求，简化内部行政化审批程序，强化案件承办法官和合议庭的权力和责任；二是落实立案登记制度。从2015年5月1日起，全面执行立案登记制，对符合起诉条件的案件，做到有案必立，有诉必理，保护当事人诉权；对不符合法律规定的起诉，依法不予登记立案，防止滥用诉权。三是完善司法民主机制。逐步扩大人民陪审员参审范围，遵循一案一选原则，杜绝“固定陪审”，扩大人民陪审员履职面；积极铺展阳光司法，这几年，我们从最初的裁判文书上网到庭审图文直播，再到庭审视频直播，一步步推进，司法公开力度不断加大，司法透明度不断增强；四是创新审判管理机制。强化案件质量评查，坚持业务庭室自评和审管办重点评查、专项评查相结合，并将评查结果纳入法官履职考核，着力提升案件质量；强化信息化建设，发挥数字法院业务应用系统作用，实现对案件审理全程各环节的实时、精细化监控，加大督办力度，加快执法办案进度。
【主持人】：据我们了解，2015年，全市法院有32个集体、83名个人获市级以上表彰，中院继续保持省“文明标兵单位”荣誉称号，司法绩效进入全省法院前三名，法官形象社会公众测评列全省第六位。这些荣誉和成绩来之不易，为此，市中级人民法院肯定也做了大量的工作，那么具体你们是如何做的呢？
【尹南飞】：我们主要从三个方面来开展工作。一是狠抓思想政治建设。扎实开展三联二访一帮、市级新农村示范点援建、创“国卫”等活动；开展向优秀法官邹碧华、钟江武学习活动和宣传教育工作，引领激励干警忠诚敬业、坚定理想信念；推进“三严三实”专题教育，切实解决干部队伍中存在的“不严不实”问题；深入推进“一进二访”活动，落实精准扶贫要求，与扶贫村97户贫困户结对帮扶，并筹资20余万元，解决村级文化活动中心修缮、道路硬化、人畜饮水等问题。二是狠抓党风廉政建设；三是狠抓司法能力建设。进一步优化队伍结构；大力加强教育培训工作，不断提高法官职业素养和专业水平；扎实推进队伍正规化、专业化、职业化建设，注重加强基层法院领导班子建设和队伍建设。
【主持人】：通过您的一些介绍，可以看得到，咱们法院系统确实在2015年各方面工作中通过努力取得了不菲成绩，亮点频频，那么全市法院工作目前还存在哪些问题和困难呢？
【尹南飞】：一是司法能力有待增强，少数法官职业素养偏低、司法技能偏弱；二是司法质量有待提高，个别案件在事实认定、法律适用方面确有错误，极少数案件在办案程序、裁判文书制作等方面存在瑕疵；三是办案积极性有待提高，特别是实施立案登记制以来，案件数量剧增，而法官的政治待遇、经济待遇偏低，风险压力增大，要求法官多办案、办好案缺乏有效的激励办法，案件积压的压力越来越大；四是司法环境有待改善，部分群众信访不信法，甚至采取过激行为闹法院吵法官，信任、尊重和服从裁判的氛围尚未真正形成。对于以上问题和困难，我们将采取有力措施，切实予以解决。
【主持人】：我们都知道，2016年是“十三五”开局之年，也是改革加快之年。那么，我们中级人民法院在2016年有哪些工作设想呢？
【尹南飞】：今年，全市法院工作的总体思路是：以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，进一步深化司法改革，规范审判权力运行，拓宽司法为民途径，加强信息化和队伍建设，充分发挥司法职能，为加快邵阳经济社会发展提供有力的服务和保障。
邵阳市中级人民法院党组书记、院长尹南飞一行回答部分听众提问。
【听众谭先生】在2013年的时候，我借给2000块钱给一个朋友，但是到现在他一直都没还我，中途我也催过几次，但就是不还，这样的情况下我该怎么办？
【尹南飞】权利人可以持借条以及催收借款的依据，作为原告向被告也就是债务人 经常居住地人民法院起诉。
【听众郭先生】我想咨询的是，如果与人发生经济纠纷了是不是非得找法院起诉才行？
【审判委员会委员、民事审判一庭庭长 郭文彪】可以有多种解决问题的方式。一是当事人之间可以在自愿与合法的基础上自行协商解决纠纷达成和解协议；二是可以请求双方当事人的上级单位、居住地的调解机构出面进行处理，并在自愿与合法的基层上达成调解协议；三是如果双方约定有仲裁条款的，发生纠纷后可以向仲裁机构申请仲裁；四是可以依法向有管辖权的人民法院提起诉讼。
【听众李先生】我想问下，如果一旦被法院纳入了失信黑名单，会对个人的生活造成什么影响吗？
【执行局政委 袁超英】 为切实解决执行难这个社会问题，在全社会营造诚信守信的良好环境，近年来，最高法院建立了全国法院失信被执行人名单专门网站，全国各级法院通过电视、广播、报刊、网站等平台不定期公布失信被执行人名单，凡是被纳入失信被执行人黑名单的被执行人，将会在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、资质认定、正常贷款、出入境、高消费等方面受到限制。
具体来讲主要有以下几个方面：1、乘座交通工具时，不得选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；2、不得在星级以上宾馆、酒店、夜总会高尔夫球等进行消费：3、不得购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；4、不得租赁高档写字楼、宾馆、公寓等办公场所；5、不得购买非经营必需车辆；6、不得旅游、度假；7、子女不得就读高收费私立学校；8、不得支付高额保费购买保险理财产品；9、不得进行其他生活和工作必需的高消费行为。
失信被执行人违反限制高消费令进行消费的行为属于拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决裁定的行为，经查证属实的依照民事诉讼法第一百零二条的规定，予以拘留、罚款；情节严重、构成犯罪的，追究刑事责任。
【主持人】：在2015年10月26日至29日召开的十八届五中全会中，会议提出了“十三五”规划的建议，为中国未来五年的发展作出了具体规划。其中，“全面推进依法治国”既是其重要内容又是其重要保障。可以预期，在未来的五年中，中国的依法治国事业必将在诸多方面得到全面而有效地推进。我想，那么，法院的作用在以后更是举足轻重，不仅仅是公平正义的捍卫者，社会公正的倡导者，同时也是法治精神的传递者，是依法治国的建设者，肩负着建设社会主义法治社会的神圣职责。我们有充分的理由相信，人民法院一定会更加锐意进取，砥砺奋进，积极参与建设中国特色社会主义法治体系，满怀信心地谱写司法公正的绚丽篇章。 来源：邵阳市中级人民法院 责任编辑：李燕
本文来源: 法院网
08.01.2016 13:35
周伟率队到部分省直单位、省属高校、市县审计机关开展内部审计工作专项调研
一线走访摸实情 问计基层思对策
--审计厅
常德审计：推动市属国有企业“瘦身健体”规范运行
下发15张审计调查表，全面摸清国有企业家底；报送的23篇审计要情和专报全部得到市委市政府主要领导批示；促进市政府及相关主管部门出台制度18项，促进企业完善政策制度33项；揭示大量违纪违法问题，挽回经济损失2.审计厅
宁远县：三向发力抓整改 联农带农促增收
永州市宁远县以乡村振兴相关政策和资审计厅