邵东县人社局“立”字当先狠抓整改落实

　　党的群众路线教育实践活动进入整改落实、建章立制环节以来，邵东县人社局对照查摆出来的问题进行再梳理、再归类，聚焦“四风”问题，逐项列出问题清单，制定整改方案、提出整改措施，完善相关制度规定，开门整改，向群众作出便民利民惠民的公开承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

　　领导重视树“立”标杆。从征求意见环节开始，人社局党委要求对人民群众反映的突出问题必须做出回应和整改。整改过程中，局领导和各单位负责人模范带头，从自己做起，从自身改起，始终坚持开门搞整改，不怕揭短亮丑，一级做给一级看，一级带着一级干，充分发挥表率作用。进入整改环节，局党委结合征集和查摆的问题，按照“四个回应”的要求，梳理列出问题清单，研究出6大类29条整改措施，明确整改时限和责任人，向群众作出公开承诺，在《今日邵东》报上张榜公布，并制作宣传展板在百富广场、昭阳公园等人员聚焦地进行公示，接受群众监督。局党委对能马上解决的问题要求立即着手，在10月底全部整改到位；不能马上解决的说明理由，制订出整改任务书、时间表和线路图，切实做到“事事有回音，件件有答复”。

　　问题整治“立”行立改。针对群众集中反映的问题，局党委建立了局领导接待日制度，每月安排一名局领导定期接待人民群众和干部职工来访，及时处理人民群众和干部职工反映的问题和诉求。为加大人社政策法规宣传力度，人社局利用邵东政府网、县内宣传媒体、网络微博等多种途径主动向群众宣传介绍人力资源社会保障政策的制定和执行情况，今年5月、7月、9月集中组织了3次“政策法规进万家”和“创业带动就业政策及人社法律法规”宣传活动周活动，在百富广场、昭阳公园进行现场咨询、发放宣传资料，并采取宣传展板公示和政策宣传车宣讲等多种方式，围绕热点问题，进行政策宣传解读。为转变机关作风提升工作效率，在全系统组织开展了整治“门难进、脸难看、事难办”、“庸、懒、散、拖”问题、“三公”经费管理使用和侵害群众利益行为等专项整治活动。牵头负责全县清理吃空饷、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题专项治理工作，现已停发了全县412名财政供养人员工资待遇，停止拨付231名差额拨款事业单位人员的全部财政补助资金；88名长期病休人员重新进行了病休鉴定，完善病休手续；51名事业单位工作人员办理了停薪留职手续；11名离岗休息人员回单位上班；42人退缴了全部“吃空饷”资金并回单位上班，已清退328名临聘人员。

　　利民便民推陈“立”新。局党委以开展“人社人为人民”主题活动为载体，在全县人社系统积极开展窗口单位专项作风行动，开展“身边最美共产党员”和“优质服务窗口”评选活动，推动窗口单位提升服务质量，简化办事流程，推出了一系列的便民措施：积极推广完善企业养老保险关系无障碍转移、企业离退休人员自主选择银行、省内异地领取养老金、对高龄、残疾等特殊退休人员上门生存认证，对异地居住比较集中的桂林、广州、深圳等地采取网络远程生存认证或派人上门认证，每月派专人提取到龄退休人员档案，利用短信和QQ平台，及时将退休人员调待标准、在职人员缴费情况通知参保对象；针对因异地就医带来的“跑腿报帐”和“垫支费用”问题，完善“大医保”系统异地即时结算平台，在邵阳市市区新增3家异地联网结算定点医院，方便参保人员异地就医；为方便群众医保报销，将医保报销支付方式由支票支付改为网银代付，将每月定期办理医保报销业务改为全时办理，随到随办。为高标准完成社保卡发放工作，局党委积极协调，完成了城乡居民养老保险合作金融机构的变更，建立了社保卡台帐，适时发放社保卡，确保了待遇发放落到实处。针对群众反映社保经办单位办公地点分散问题，局党委积极向省厅和县委县政府反映情况，正着手筹建县社会保险办事大厅，集中窗口单位统一办公。

　　建章立制“立”足长效。为构建为民务实清廉的长效机制，局党委从完善惠民政策、加强内部管理和提升服务质量三个方面，逐步制定一系列政策制度，着力解决群众最关心、反映最强烈的突出问题。一是积极出台一批利民惠民的政策。为解决群众反映强烈的突出问题，人社局党委结合实际先后出台了《邵东县被征地农民社会保障实施暂行办法》、《邵东县城乡居民基本养老保险制度实施办法》、《邵东县农村人力资源开发三年行动计划实施方案》、《邵东县行政事业单位财政供养人员“吃空饷”行为处理意见》、《邵东县行政事业单位财政供养人员日常管理暂行办法》等规章制度。二是大力加强内部管理。坚持把强化内部管理作为解决人社局“四风”问题的重要举措。局党委先后研究制定了《邵东县人力资源和社会保障系统开展窗口单位改进作风专项行动实施方案》、《县人社局党的群众路线教育实践活动“四风”突出问题立行立改专项整治工作实施方案》，先后在全局开展了窗口单位作风专项整治行动，提升服务能力，改善服务态度。为保证社会保障基金安全，人社局创造性地开展社保基金安全管理考核评估、财政专户定期存单双控管理及建立基金监督举报查询系统，对各社保经办单位定期组织基金专项检查。为提高全系统管理水平，加大绩效考核力度，相继出台了《人社局财务集中核算管理暂行办法》、《人社局国有资产管理制度》、《人社局目标管理考核暂行办法》、《人社局车辆及驾驶员管理制度》、《人社系统信息材料、宣传报道奖惩办法》。三是优化经办服务标准。全面梳理完善经办服务流程，组织编印《邵东县人力资源和社会保障局工作规范流程与为民服务标准指南》，采取网站发布和免费发放的方式，全面向社会公开办事服务流程，提高为民服务质量；对行政许可操作流程进行优化升级，实行一岗双审，进一步提高经办管理服务和行政许可项目的质量和效率。