邵东：“三个结合”加强诉前调解

    今年以来，邵东县人民法院紧紧围绕公正司法工作主题，以诉前调解工作为重要抓手，注重构建诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，不断探索新时期多元化纠纷解决机制改革的新举措，注重抓好“三个结合”，推动机制创新，取得了显著成效。截至11月，立案一庭共受理诉前调解案件123件，解决争议标的600余万余元。  

    将强化诉前调解意识与充实诉前调解力量相结合。 完善诉讼服务中心，挑选办案经验丰富的法官和人民调解员充实到诉前调解队伍中，并积极组织对来自基层人民调解员的培训，不断提高他们的调解技能，进一步壮大诉前调解力量。规范诉前调解，积极开展诉前案件的检查，对当事人不愿意诉前调解或者调解不成的，及时进入立案审查程序。

    将调解网络建设和诉前调解中心建设相结合。 该院联合邵东县司法局在全县各乡镇设立了调解工作联络室，让老百姓“不进法院，也能‘打官司’、辨是非、解纠纷”，将大量民事纠纷化解于诉讼之前；在矛盾集中，纠纷多发、易发的领域内，该院协同该领域的行业组织、管理部门先后设立了交通事故诉前调解中心、消费者权益保护协会诉前调解中心、工商联城关分会诉前调解中心、重大矛盾纠纷调解中心等23个调解中心。                                                                                                  

    将法院主导和外部支持相结合。 在立案时，对婚姻家庭纠纷、邻里纠纷案件等，该院在征得双方当事人同意的基础上，实行委派调解，将案件委派调解工作联络室、诉前调解中心和其他非诉调解组织进行调解。调解中，根据具体情况，邀请人大代表、政协委员、村组干部、当事人亲属等不同阶层人员参与，形成了行政、司法、民间等各种力量共同发力，劝导、协商、调解等各种手段多管齐下的矛盾化解新局面。