长沙某小区业主自住安装指纹门禁 “逼走”30多家托管
原标题： 业主自费装门禁“逼走”30多家托管
2月22日，泰禹家园小区，中午放学的学生在各种托管机构的带领下涌入小区。组图/潇湘晨报记者华剑
2月22日，泰禹家园小区，一家培训机构正在进行搬迁。
2月22日中午11点半，临近放学时间，雨花区砂子塘小学东校区门口，围满了接孩子的人群。在人群中，托管机构的工作人员格外显眼，有人举着牌子，有人拿着彩旗。而在对面的泰禹家园小区二栋一单元楼下，单元门上除了门禁，最近还安装了一个新装置，业主进出需要按指纹。记者尝试打开，但由于指纹未通过验证被拒之门外。
业主：一到中午排队等电梯都是难事
“托管机构扎堆，到了中午就像炸了锅。”2月22日上午，泰禹家园业主唐先生说，小区对面是砂子塘小学东校区，泰禹家园也成了托管机构的“重灾区”。原先小区里有近70家托管机构，到了放学时间，数百名学生涌进小区，整个小区都乱糟糟的。
唐先生说，业主正常生活被打乱了，去年还有业主与托管机构的人大打出手。此外，小区公共设施损坏严重，“电梯按钮被抠掉，还有孩子在电梯里尿尿”，“之前中午排队等电梯都是难事。现在好很多，人确实少了。”唐先生说，去年9月份，业主组织维权，抵制托管机构，经过业主的努力，有一部分托管机构退出，但小区内的托管机构依旧不少。
物业：要求托管自律减少对业主的影响
“托管机构多，外来人员太多。”住在该单元的业主称，之前楼栋出现了多起偷窃案件，去年年底，该单元的业主每户交500元，自发安装了指纹门禁和监控系统，同时，也可抵制托管机构。
小区物业负责人肖小锋介绍，目前，小区正在筹备业委会，实行业主自治，对于托管机构的相关操作最终由业主决定。物业年前投入资金，对进出门禁进行了修缮，月底可正常启用，也有部分单元业主自发在单元门安装指纹门禁，控制外来人员的进出。肖小锋称，对于目前仍在的托管机构，物业也与其沟通，要求他们自律，尽量减少对业主的影响，“我们没有执法权，只能起协调配合作用。”
对此，雨花区圭塘街道回应，街道已联合公安、消防和物业进行安全隐患排查，责成托管机构规范管理。目前，部分反映突出、楼层较高的托管机构迫于压力已自动退出。街道负责人称，目前对托管产生的法律问题的研究尚处于理论界探讨的盲区，政府职能部门对其也没有有效的法律监管措施。
托管
搬离小区后成本翻几倍
22日中午，在该小区二栋一单元一家培训机构，几名工作人员正在打扫卫生，房内的一些物品已经被搬下楼。该托管机构卢老师称，他们在这里做了五年多的美术培训。从去年9月份开始，业主开始抵制，10月份他们决定搬离，“业主不准孩子上楼，现在这里准备做员工宿舍。”
卢老师说，培训班有几百名学生，他们重新租了门面，小区内每月房租才一千多，现在租门面一月一万多。卢老师说，同单元还有一家托管班和两家培训机构由于业主抵制，目前已全部搬走。卢老师说，培训机构原先办理了教育咨询的证，他们也希望能有具体部门来管理和规范。
随后，记者来到该小区四栋的一家托管机构，门口并未挂牌。一名工作人员称，小区业主抵制托管，有不少托管机构搬走了，他们也在外面租了门面，目前一部分学生安排在外面，一部分仍在小区里。“现在已经招了十多名学生。”该工作人员说，小区对面就是学校，托管学生还是有市场，他们正在招生。
监管
托管机构由工商局牵头监管
2015年6月，长沙市公布的《长沙市人民政府部门责任清单》(征求意见稿)明确，由工商局负责对经营性民办培训机构和托管机构进行监管。比如，张三未办理工商企业登记，擅自开办托管机构，将由工商部门为主予以查处，教育部门视情况进行配合。培训、托管机构超越经营范围从事需要许可的教育和技能培训项目的，市工商局负责依法查处，教育、人社部门予以配合。
2016年1月，长沙市人大代表何爱桃在“两会”上建议，每个托管机构应对其学生的托管情况建立档案;每个托管班所在的社区居委会，物业公司和辖区派出所应对本区内的所有托管机构、人数进行准确登记;有关职能部门应对这些托管班进行调查，并让其办理合法经营手续，托管机构人员必须办理健康证、卫生许可证。托管机构有义务和责任自行进行各种资格登记报备，并配合检查。把不合格的私人非法托管班取缔，让托管班身份合法化，经营规范化。
潇湘晨报记者张树波