河北省邢台市地税局组建软件运维“110”队伍 提升信息化服务支撑能力

　　今年以来，针对税收管理一线信息应用能力不强、信息技术服务不到位、市县两级信息技术部门及人员配置不足等实际情况，借鉴公安系统“110”快速响应机制的做法，引进IT领域“云计算”理念，该局整合内部资源，建立了协调联动的税收软件运维“110”队伍。税收软件运维“110”队伍的建立，优化了人力资源配置，满足了基层税收工作需要，提高了工作效率，助推了信息化支撑和服务能力提升。 
　　 一、整合技术资源搭建软件运维“云模式” 
　　该局针对目前地税系统软件运维需求的普遍性和信息技术人才分布的不均衡性，打破单位界限，搭建软件运维“云模式”，实现有限人才资源的最优化共享。主要通过组建税收软件运维“110”队伍，集中发挥业务骨干优势，优化配置运维资源，提高了信息系统和基础设施的运维管理以及风险排查能力。 
　　一是科学合理布局。市局和县局都成立了以主管局长为组长的“110”运维队伍领导小组（110指挥中心），并将这支“110”队伍，分为六个运维小组（分中心），每个小组由三、四个临近的县局组成，对其所在的县域进行联合运维，责任共担。二是明确职责范围。各运维小组负责对其所属区域进行运维，制订了工作流程图，规范其运维流程，畅通问题反馈渠道，充分发挥现有税收软件运维人才作用，提高问题解决效率，努力使税收软件运维问题解决在基层，做到了“请求有序、运维有措、结果有效”，提高了运维工作质效和税收软件应用水平，提升了突发状况应对能力。 
　　 二、创新工作机制实现突发事件“云处置” 
　　对软件运维中的突发事件的处理，要求做到“响应快、修复准、损失小”。传统的以各单位自行运维和市局指导的方式往往达不到上述目标要求。创建运维“110”队伍，可以实现“云模式”下对突发事件的“云处置”，使资源利用最大化、资源调度最优化。 
　　一是加强管理，完善保障机制。建立并不断完善保障机制，加强税收软件运维“110”队伍管理，畅通落实问题渠道，先后下发了《邢台市地税局建立税收软件运维“110”队伍实施方案》、《邢台市地税局税收软件运维“110”队伍工作机制》，制定了应急联动工作考核、联席会议、信息交流和应急演练系列制度。二是细化措施，增强突发事件应急处置技能。为了提高应急处置能力，该局采取多项措施，确保处置成效。将故障分类，划定解决时限；设置市局指挥中心和县区局分中心，开通24小时畅通的应急处理电话；配备有专用检测设备及工具的运维专用工具包，提高应急处理专业化水平；制定“突发事件”处置预案，做到工作有序、过程留痕；开通网络版指挥平台，遇有故障发生及时报警和处置，提高应急处置时效性。 
　　 三、提升技术水平构建信息队伍“云格局”
技术人才是做好软件运维的重要保障，该局在日常工作中，更加注重人才培养，更加注重激发人才活力。一是不断充实运维“110”队伍。挑选责任心强、业务突出的年轻干部加入到“110”队伍中来；通过岗位锻炼、专业培训、课题研究等多种形式，加强应用系统维护、网络建设和信息安全等技术培训，提高运维队伍专业化知识水平。二是建立信息技术人员工作激励机制。通过选拔考试，选择了6名骨干人才进入市局信息技术“人才库”，并重点培养成为税务信息化领军人才，对他们在学习培训、选拔任用等方面予以优先考虑，营造吸引信息技术人才的氛围，为信息化建设提供专业人才保障。 
　　 四、系统上下联动运维效果良好 
　　通过组建税收软件运维“110”队伍，加强了跨区域跨部门的合作，完善了多级联动的运行管理体系，增强了信息系统应急处置能力，为信息化管理提供了坚实的技术支撑。一是应急演练排除了问题隐患。5月份，该局利用三天时间，由市局信息中心牵头，“110”成员分赴18个基层单位开展税收软件运维“110”队伍突发事件应急演练，通过对征管软件、自助办税终端、网上办税服务厅、机房、视频会议室等逐一进行排查，共查出问题及隐患93个，现场处置71个。二是日常运维得到了有效保障。今年以来，“软件运维110”队伍共开展全系统联合运维两次，单独运维213次，累计解决软件问题135个，排除故障36次，为全系统税收工作顺利正常运行提供了可靠保障。三是基层信息化“短板”得到有效解决。通过组建运维110队伍，在现有条件下，解决了基层一线信息化人员短缺、技术力量分布不均衡、信息技术服务不到位等实际问题，探索了一条加强税务信息化建设的新途径。