邵阳：运用“五个抓手”树立公安队伍建设新标杆

邵东地处湘中腹地，是邵阳经济、商贸发展中心，一跃成为湖南省经济强县。经济发展离不开社会和谐稳定，近年来，邵东县公安局坚持以队伍建设为引领，以公安工作树口碑，全力打造民本警务，树立公安机关队伍建设新标杆！

2014年，邵东县公安局被公安部授予“年度追逃工作先进单位”；被省公安厅评为“县级公安机关执法质量优秀单位”； 荣膺2014年度全市公安机关重点工作评估先进单位；2014年度全市公安机关群众满意单位；2014年度全市社区警务工作先进单位；2014年度全市绩效评估先进单位；全市公安机关2008年至2013年五年执法规范化建设先进单位等荣誉称号。

一、抓住“学习”这一根本，全面提升公安队伍素质。

一是集中学习强政治。 我局始终把思想素质建警放在队伍建设的首位，利用每次全局大会以及队伍纪律作风教育整顿活动，组织全体民警进行学习。把学习的重点放在对公安工作和公安队伍面临的形势分析上，放在对队伍问题的剖析查摆整改上，着力培养民警政治立场，提高民警应对新形势的能力。 二是民警自学提技能。 按照市局相关要求，我局鼓励民警结合工作岗位、自身实际有针对性、目的性学习，并适时组织考核，考核合格者予以奖励，有效提升了民警的执法能力和信息应用能力。 三是教育培训升素质。 制定了《邵东县公安局2015年教育培训工作计划》。为了保障培训的针对性，培训前，政工室向民警下发了调查问卷，征求相关意见，同时，从我局执法监督大队、刑警大队、治安大队等相关科室评选聘用业务骨干为兼职教官，为我局民警举办培训班，传授业务知识，点拨工作技巧。3月13日，县局在局三楼电教室开展了培训班开班仪式暨第一期统计工作培训。5月15日，县局组织了一期新闻通讯员培训班。6月5日，县局举办了一起全局辅（协）警业务知识培训。同时，根据市局相关要求，将每周四确定为民警训练日，开展了广播体操、羽毛球、篮球、跑步等多种项目的比赛。

二、抓稳“规范”这一杠杆，推进队伍正规化建设。

一是规范了经常性思想政治工作。 县局为全面贯彻落实《基层公安机关思想政治工作规范》，结合全县公安工作实际，在对全局公安队伍现状和民警思想状况进行广泛调研的基础上，制定出台了《邵东县公安局经常性思想政治工作规范》、《经常性思想政治工作评估实施方案》，并将基层党建工作制度作为一项重点纳入《经常性思想政治工作规范》。同时，县局全力贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，以党建带队建，对落实党务工作定期汇报制度、党员发展计划安排、党员管理台账、党费开支等各项工作提出了明确要求。 二是规范了干部人事管理。 今年，县局制定了《邵东县公安局干部任务选拔条例》，进一步明确和规范了中层干部选拔任用的资格、条件、程序和办法。 三是 规范了辅警队伍。 我局始终树立“像管理民警一样管理辅警”的理念，制定出台了《邵东县公安局协辅警管理办法》，进一步细化和规范了警务辅助人员的管理，对辅警违法违纪行为进行严格追责，确保辅警队伍不发生违纪违法的现象。

三、抓好“保障”这一环节，努力建设和谐警队。

一是用有力的保障稳定队伍。 今年，我局全力推进业务技术用房建设以及民警家属房建设。县局办公楼主体工程建设已经完成，民警家属楼将即将动工，“两房”建成后，将切实提高民警办公、居住环境。进一步完善了公安机关救治因公负伤民警“绿色通道”。局属各单位与附近医院签订民警因公负伤救治“绿色通道”协议，民警因公负伤后，凭警官证，可以简化入院治疗手续，医院要指派最好的医生和护士，提供最精良的医疗设备，对受伤民警积极进行抢救治疗，使“绿色通道”成为民警的福音。 二是用丰富的活动激发队伍。 为引导民警科学减压、缓解民警情绪，保护民警的身心健康，我局精心打造精神育警、学练励警、活动惠警、文艺塑警的“四警文化”工程，创建了游泳、户外、摄影等9个警营文化俱乐部，划拨专项俱乐部资金，保障警营文化常态化开展。2015年，俱乐部多次组织民警游罗溪森林公园、组织民警登大云山，使民警在大自然中放松心情，减轻压力。同时，利用民警休息时间，开展篮球、乒乓球等体育项目比赛，既增强了民警体质又加强了民警之间的交流，促进了队伍团结。 三是用真诚的关怀凝聚队伍。 县局加大了惠警优警措施的实施力度，下发了《邵东县公安局惠警十条》，加强民警年休假、伤残保险、因公伤亡救助以及维权等制度的落实；开展了民警体检和健康状况分析，建立健全了民警健康档案；增强与民警家庭的联系，了解掌握民警工作以外的生活信息，做到民警受伤生病、亲属重病过世、民警结婚生育、长期出差或培训时，领导上门走访，帮助民警解决实际困难，使民警的工作热情和战斗力得到了进一步激发和鼓舞。

四、 抓牢“管理”这一利器，在纪律执行上敢于动真。

一是加强党纪法规学习教育。 今年来，我局多次组织民警重温“五条禁令”、“四个严禁”，确保民警在“枪、车、酒、赌”等方面不出问题。4月24日，我局召开了2015年度反腐倡廉工作暨纪律作风集中整治会议，组织全体民警辅警观看了警示教育片《失手的底线》。各单位负责人向局长递交了《党风廉政建设责任状》。 二是强化队伍日常管理。 我局结合实际，先后出台了《邵东县公安局队伍纪律作风集中整治工作方案》、《民警请休假制度》、《邵东县公安局执法规范化建设奖惩规定》等规章制度，逐一规范了值班备勤、工作纪律、警情处置等相关程序，并层层签订遵纪守法责任状，有效增强了民警履责责任感。 三是加大检查监督力度。 县局成立了由督察大队牵头负责的督察小组。今年来，督察小组在严格警车整治、民警参与经营娱乐休闲场所等专项督察的同时，定期不定期对机关单位、派出所内务卫生、值班备勤、警容风纪、服务态度等开展经常性督察。5月11日至20日，督察小组连同法制大队、治安大队对全局反腐倡廉、形象建设、缉枪治爆、伤害案件办理等中心工作开展了一次交叉督察。

五、抓紧“宣传”这一阵地，促进队伍形象大提升。

一是丰富公安宣传媒介载体。 为丰富和拓展宣传载体，县局在《今日邵东》开设了“警讯直通车”栏目，宣传公安队伍正面形象以及典型案件，截至目前，该栏目已经累计上稿200余条。同时，进一步加强与新闻媒体的合作交流。我局先后与湖南都市频道、《法制周报》、《邵阳晚报》、《邵阳电视台》等知名媒体合作，及时发布重大警务工作举措，努力营造了平安和谐的社会舆论氛围，得到了群众的一致好评，进一步树立了邵东警队的良好公众形象。 二是完善先进典型培育机制。 制定并下发了《邵东县公安局优秀中层骨干、优秀民警评选办法》、《邵东县公安局优秀办案能手评选办法》、《邵东县公安局优秀辅警评选计划》，大力培养选树和表彰宣传在队伍正规化建设等全局中心工作中表现突出的先进典型。2015年起，我局按季度对表现突出的先进典型进行表彰，今年一季度，对31名表现突出的民警颁发了局长嘉奖令。三 是积极稳妥处置负面舆情。 建立了涉警舆情处置机制，明确了专人负责。建立网络舆论监督员队伍，加强涉警舆论引导。加强媒体应对和舆情处置培训，不断提升涉警舆情应对水平。今年来，共处理涉警负面舆情30余条。