[娄底]22辆校车检测不合格 被叫停校车仍营运

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2014年10月24日，双峰县石牛乡小精灵幼儿园校车在送学生回家时侧翻，2名幼儿和1名随车老师受伤。事后检修发现，车辆行驶过程中钢板吊耳脱落导致方向失灵。图/记者向佳明(翻拍)

2015年4月15日，记者在双峰县某幼儿园看到，被叫停型号的校车仍在接送学生。“黄河牌”校车故障频发，双峰县政府曾下文叫停“黄河牌”校车运营。图/记者向佳明

黄河牌国标校车频出事故。一方面，检验报告显示车辆不合格;另一方面，厂家对结果不予认可，理由是检测机构没有经过厂家的认可。

且不说双方争论，就是这陷入问题漩涡的校车自身，也是想停也停不下来。

一辆载有10名幼儿园儿童的校车行驶在双峰县石牛乡的道路上。拐弯的一瞬间，车辆侧翻至田埂。

这是2014年10月24日发生的一幕，2名幼儿和1名随车老师受伤。

发生事故的是黄河牌国标校车(2012年国标出来之后生产的校车统称为国标校车)，从2013年以来，湖南多地运营的该品牌19座国标校车陆续出现故障，包括娄底市双峰县22辆、益阳市28辆。

湖南省汽车摩托车(整车)产品质量监督检验授权站(以下简称湖南省汽车检测站)的检验报告显示，双峰县送检的22辆校车均存在不合格情况。这个检测结果并没有得到厂家的认可。

但湖南省质量技术监督局(以下简称省质监)表态：检测机构得到了省质监的授权和认可。

A 一批校车 刚买的新车毛病不断

娄底市双峰县永丰镇红太阳幼儿园园长刘小年曾经是大伙儿心目中的“能人”——2013年，幼儿园买不到国标校车，是刘小年介绍了黄河牌国标校车。

国标校车的出现源自于2012年4月施行的《校车安全管理条例》，按照要求，接送小学生的校车应当是按照专用校车国家标准设计和制造的小学生专用校车。

2013年4月，刘小年不得不淘汰了原来用于接送学生的面包车，决定采购一辆国标校车。

可供刘小年选择的校车品牌包括了长安、梅花、五菱、黄河等多个品牌，有的要等，有的价格贵。最终，刘小年把目光对准了中国重汽济南豪沃客车有限公司生产的黄河牌校车，刘小年的理由是，“国企生产的特种车辆质量可靠，而且性价比较高”。

当月，刘小年前往湖北随州采购了一辆黄河牌19座国标校车。此外，刘小年还推荐石牛乡小精灵幼儿园园长罗芬等人采购了同款校车，每辆售价14万多。

刘小年的校车开回来没几天，故障随之而来：钢板开裂、零件时不时掉在地上。厂家给他换了制动防抱死系统(ABS)和钢板，但换了之后回来第一次接送学生，校车的刹车管就断了。这让刘小年很生气。

经过多个回合的协商，2013年8月，厂家给刘小年换了一辆校车，但刘小年发现，上一辆校车存在的问题同样出现在新校车身上。2013年底的一天，刘小年的校车行驶过程中减震器支架突然断裂，感觉到后怕的刘小年再次联系厂家，要求换新车，这一次，厂家拒绝了。

虽然故障不断，好在没有人在刘小年的校车上受伤，罗芬就没这么幸运了。

2014年10月24日，小精灵幼儿园的校车载着10名幼儿和1名随车老师及一名驾驶员，行驶在送学生回家途中。在一个从小路上大路的拐角处，车辆突然失控侧翻在路边，车上的2名幼儿和随车老师受伤。

事后驾驶员回忆，拐弯时方向和刹车都没有了。实际上，这辆校车在当年的6月9日也曾发生过同样的问题。当时检查后发现，左前钢板弹簧吊耳行驶途中突然断裂，只不过当时道路平坦没有发生事故。

幼儿园方面曾联系厂家，要求更换吊耳。但厂家先是寄来一个不是吊耳的零件。过了段时间，一名工作人员到幼儿园查看校车后，答应寄一个吊耳，但直到校车侧翻，吊耳仍未寄到，坏的吊耳也没有更换。

侧翻后的校车被拖到益阳市赫山区进行了为期半个月的修理，12月21日，小精灵幼儿园派人把车开回双峰，到了元月4日，这辆校车再次出现方向失灵。随车老师打电话给园长罗芬，罗芬还反问随车老师：“你在开玩笑么?车子才修的啊。”

罗芬介绍，发生侧翻的校车实际是更换的新车。2013年4月份购回第一辆黄河牌校车，在路上撞了一个石头，轮胎周边的塑料变成了网状，生产厂家给罗芬换了一辆。“没想到新车更不安全。”罗芬说。

B 一次检测 厂家不认可检测结果

双峰县共有22辆19座黄河牌国标校车，从2013年到2015年初，这些校车陆续出现类似故障。2015年2月，双峰县质监局和双峰县校车管理办公室委托湖南省汽车检测站，对双峰在用的黄河牌国标校车进行了质量鉴定。

鉴定结果为：送检的22辆校车全部存在前部保险杠不合格情况，车辆前部碰撞安全性无法保证;送检校车绝大多数存在制动防抱死系统(ABS)失效现象，制动安全性无法得到保证;送检校车普遍存在悬挂系统连接件、吊耳固定螺栓断裂等现象，而该故障可能导致转向系统、制动系统失效;送检校车绝大多数发动机舱无灭火装置。

双峰县校车管理办公室立即将鉴定报告通过特快专递的形式寄到生产厂家，但没有得到回应。

校车生产厂家并不认可该检测结果。中国重汽济南豪沃客车有限公司负责销售的经理说，他收到过一个快递，但快递单上仅有“湖南双峰”字样，也不知道是谁寄过来的。双峰方面在进行检测以前，没给厂家发函，实施检测的机构也没有经过厂家的认可，“检测机构应当由双方协商确定。没有经过沟通就妄下结论，我们有权保持沉默”。

同时，这名经理还表示，他们销售的校车都符合国家标准，有合格证，否则不可能上牌、挂校车标识。

该公司另一位法务负责人则表示，没接到校车出现故障的反馈，也没有收到检验报告。

省质监相关负责人回应称，按照一般规定，产品检测机构的选择确实需要协商，但校车是特殊的商品，不可能等，所以政府提前介入，在省质监部门指定的机构进行检测，因此，检验报告具有法律效力。这位负责人强调，这次检测不是车主委托，而是政府实施。如果厂家对鉴定报告有异议，可以提请更的高级机构鉴定。收到检验报告后15个工作日内没有提出异议，则视同为认可该鉴定报告。“这是不合格的车辆。”该负责人总结说。

C 一道禁令 怕担责维修点不干了

鉴定报告一出，省质监马上把结论传达给了娄底市校车管理办公室，并要求娄底市校车办责成双峰县政府，立即停止境内所有黄河牌校车的运行。

截至潇湘晨报记者发稿，双峰县已多次发文要求黄河牌校车停运，措辞严厉：“安全隐患没有消除前，一律不得擅自投入营运。”

按照双峰县政府的要求，校车停运期间，接送任务交由家长负责，家长实在不能接送的，学生停课。实际上，这一规定的贯彻并不理想。

2015年4月15日下午3时许，放学时间，在双峰县一家幼儿园看到，孩子们进入黄河牌校车，乘车回家。

小精灵幼儿园园长罗芬说，虽有禁令，但迫于现实校车不得不上路跑，“对幼儿园来说，停校车就等于停园。”

由于村小撤并等原因，小精灵幼儿园里住得最远的孩子距离有12公里，父母外出打工，只能靠校车接送。校车停运期间，小精灵幼儿园有51名孩子不能来上学，占到了学生总数近一半，最终幼儿园停办一周。

罗芬也曾在校车停运期间租了一辆面包车接送，结果上路时被交警罚款一万元。“我们不想对抗上级。但校车停下来不可能，再买一辆成本又太大。”

双峰县境内的黄河牌校车一度被集中存放，后幼儿园园长们集体抗议，县里达成妥协，由幼儿园自行保管校车。最后，“保管”变成了直接上路营运。

黄河牌校车原本在双峰县有一个固定的维修点，不过今年店主不干了，因为他怕万一出什么事故，责任倒查说是维修有问题。因而，目前罗芬能做的，就是每周日把校车开到镇上的维修点，让师傅看一看刹车是否还有用。