践行初心使命 守护一江碧水
为深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设重要指示精神,加快推进生态强省建设,省审计厅守初心、担使命,认真履行审计监督职责,全力开展生态环境审计,助力打好污染防治攻坚战,为建设天蓝地绿水清土净的生态强省作出了积极努力。
坚持在强化生态文明建设责任中守初心担使命。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,在推进生态文明建设中负有重要职责。省审计厅强化责任担当,切实增强生态文明建设的政治自觉和行动自觉,聚焦重大政策措施落实,着力开展生态文明建设相关政策落实情况的跟踪审计;聚焦生态环境保护责任,着力开展领导干部自然资源资产离任(任中)审计;聚焦污染防治攻坚战役,着力开展生态环境保护情况专项审计。重点关注各项生态环境保护政策的贯彻落实、污染防治攻坚战三年行动计划落实、湘江保护和治理“一号重点工程”实施、洞庭湖水环境综合整治、长江生态环境保护和治理修复、“一湖四水”环境保护任务完成以及相关制度规定执行情况。如在长江经济带生态环境保护中,促进被审计市县建章立制24项,补充划定生态保护红线范围4.8万公顷,审计促进建立长效监督机制,推动标本兼治和绿色发展。
坚持在推动领导干部践行新发展理念中守初心担使命。习近平总书记指出,生态环境保护能否落到实处,关键在领导干部。实行自然资源资产离任审计制度,是保护自然资源和保护环境的重要措施。省审计厅从2016年起审计试点,到2018年在全省全面铺开,截至目前,已经开展了对38个市县区党政主要领导干部自然资源资产离任(任中)审计,促进各级领导干部牢固树立“绿水青山就是金山银山”的新发展理念。一方面,坚持以问题为导向,紧扣领导干部履行职责情况,建立审计重点问题查证清单,精准聚焦、靶向发力,推动领导干部守法守纪、守规尽责,促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。另一方面,建立健全“可量化、好评价、易操作”的审计评价机制,按照“三个区分开来”的要求,对领导干部任期内履行自然资源资产管理和生态环境保护责任的情况作出科学合理的评价,为有关部门选拔任用干部提供可用、好用、管用的参考依据,并推动完善激励干部干事创业的制度和机制。
坚持在利用高科技手段提升审计效能中守初心担使命。生态环境审计仅仅依靠传统的技术手段已无法满足现实需要。省审计厅大胆探索,勇于实践,与省国土规划院签订协议,开展深度技术合作,充分利用大数据和地理信息技术,助力生态环境审计提质增效。在土地资源、矿产资源、森林资源、地表水系以及生态环境保护等基础数据采集和分析方面,利用卫星遥感影像数据,进行初步疑点分析。对重点资源、重点区域、重点行业和领域以及重点时段的疑点,确定一定比例进行外业踏勘核查,进一步提高数据分析疑点的准确度和利用价值。如近日冷水滩区审计组查处的“小土法”非法冶炼问题线索,就是利用高科技手段实现靶向发力的典型案例。审计人员通过卫星遥感影像数据分析,发现湘江水源保护区内有疑似工厂的图斑。随即按图索骥,在一个偏僻荒凉的地方,发现了一处废弃的工厂,以及正在作业的两座“小土法”冶炼炉。经现场核查取证,审计人员立即通知当地镇政府及生态环保部门,一起“躲猫猫”的重金属非法冶炼案件被查获。(兰志荣 卓志程)