践行“三严三实” 确保“精准脱贫”
习近平总书记曾指出好干部的五条标准:“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。 要求我们要“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”。因此,践行“三严三实”,就是要做到既“严”又要“实”,做党和人民需要的“好干部”。具体而言,就是在全力推进“四个全面”战略布局。当前,精准扶贫已进入攻坚期,我们要按照“全面建成小康”的要求,进一步统一思想认识,勇担重任,凝神聚力,善谋实干,加快实现“精准减贫、精准脱贫,摘帽脱贫”目标,为群众提供优质扶贫奔小康全面服务。
一是精准识贫到户到人。
防止扶贫对象“穷人落榜、富人戴帽” 扶贫减贫,要搞清楚贫困人口在哪里?哪些人是贫困人口?按照“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、乡镇政府审核、县扶贫办复核、县人民政府审批”的程序,由群众全程参与和监督。要精准识别到乡镇、到村组、到户到人。通过精准识别,对每个贫困户都分别建档立卡,对贫困人口实行动态管理,争取不漏过一个贫困户,脱贫的一个不留,贫困的一个不漏。同时,要增加智力投资,发展和普及初等教育,重点发展职业教育,加速培养适应扶贫开发的各种人才。积极鼓励有才能、有志从事扶贫开发的科研单位、大专院校到贫困地区搞智力扶贫,使他们投身到扶贫开发的主战场。同时,要把科技作为扶贫工作的支撑,积极做好现有的科技成果的推广和应用,如推广先进的栽培、养殖技术,发展现代农业。使科技进步成为推动民族贫困地区经济发展的原动力,加快推进“精准减贫”进程。
二是精准帮扶到村到户。
针对扶贫对象“量身定做”帮扶措施,推动各种扶贫资源向建档立卡的贫困户、贫困村聚集,变“大水漫灌”为“精准滴灌”。突出兜底保障“全覆盖”, 产业扶贫要我们实施“一村一品,一户一策、一户一计”的“精准扶贫”方略。推进扶贫开发和最低生活保障制度有效衔接,确保“应保尽保”;通过财政专项扶贫资金的市场化运作,实现资本增效,增加贫困户收入;突出基础建设“补短板”。分类施策、加快“清零”行动,在路、水、电以及科技、文化、卫生等方面抓好一批项目建设,推动基础设施和公共服务加快向贫困村落延伸,向薄弱环节倾斜;突出培育产业“强支撑”,因村因户、分类指导发展特色农产品深加工产业和劳动密集型产业,运用“互联网+”思维,完善整村推进机制,采取“一次性布点,一加一帮扶”方式,实现94个贫困村全覆盖,加大投入,做到规划到村、项目到户、扶持到人,对特殊困难群体,实现应扶尽扶,整体推进,良性发展,加快实现“精准脱贫”步伐。
三是精准管理到户到项目。
实行项目管理,管好用活资金,是提高资金使用效益的关键。要把有限的扶贫资金用到刀刃上,用到真正的贫困户,而不是贫富一起扶,更不能扶富不扶贫。把扶贫资金用于种植业、养殖业和与之相关的加工业项目,这些项目投资少、见效快、覆盖面广、与贫困户解决温饱问题直接相关。同时,实行项目管理,使之成为开发式扶贫资金,而非救济式扶贫的救济款。在扶贫开发的同时,还应注重保护好贫困地区的资源和环境,以达到经济、社会和生态三个效益的统一,实现可持续发展,确保打赢全面建成小康社会攻坚战,确保早日实现“摘帽脱贫”目标。
四是精准组织到人到点。
层层落实扶贫责任,加强组织领导,是搞好扶贫工作实现贫困地区经济快速发展的前提。首先是要加强农村基层组织建设,特别是选配好特困村的党支部书记,使其成为引领贫困村群众脱贫的领头雁。其次是要实行层层扶贫目标管理责任制,落实扶贫职责,严格实行考核。再次是要继续加大投入。包括资金投入和政策倾斜。按照“统一规划、统筹安排、配套使用、确保效益”的原则,同心协力建小康。同时加快发展农村社会保障体系,防止脱贫农户因灾、祸返贫。
五是精准发力到严到实。
要做一个遵循规律、善做善成的实在人。谋事要实,需怀“实心”,须察“实情”,应谋“实事”。作为扶贫干部要有“功成不必在我”的境界,不好高骛远,不急功近利、不贪图显绩,一切从实际出发,尊重客观规律、尊重科学,以民之所需、民之所愿、民之所想为出发点和落脚点,创造出经得起历史、实践和群众检验的业绩。同时,创业善作为,做一个实干进取、敢于担当的人。扶贫干部作为党和建成小康事业的骨干,始终要有“等不起”的紧迫感,“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感。对于身处打赢扶贫攻坚战的最前线,面对前进路上的艰难险阻,必须要有咬定目标不放松、不达目的不罢休的信念,责无旁贷、攻必求克的信心,真正干出一番扶贫事、擎起扶贫一片天。
六是精灌扶贫到苗到根。
我们要用习近平书记“四个全面”战略统揽精准扶贫工作全局,扶贫济困是中华民族的传统美德,实现共同富裕全面小康,是社会主义的最终目标。因此,我们要坚决反对形式主义,坚持一切从实际出发,注重调查研究,强化基础工作,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。注重干实事、出实效,把心思用在扶贫脱贫的事业上,把精力投入到“摘帽脱贫”的落实上,以“钉钉子”的精神,扶一户,脱贫一户,扶一片成功一片,一片接着一片干。开展行之有效的多种形式的扶贫济困活动,形成“专项扶贫”、“行业扶贫”、“社会扶贫”等精准大扶贫格局。因此,我们扶贫部门的党员干部要始终保持蓬勃的朝气、昂扬的锐气,精准消除贫困,拔掉穷根栽富苗。为如期实现全面建成小康社会的宏伟目标而奋勇前行。
(作者单位:泸溪县扶贫开发办)