赫山：创新发展模式 走特色园区之路

　　赫山区龙岭工业园是益阳国家高新技术产业开发区的重要组团，是全省新兴崛起的工业集中区之一，至今已创办14年。

　　在这里，全球每100支铝电解电容器，有35支是“中国赫山制造”；全国每10条塑编包装袋，就有1条产自赫山。

　　在这里，还吸引了全球最大的运动鞋制造企业台湾宝成国际集团、中国最大的中药生产企业天津中新药业、软袋输液生产规模亚洲第一的康源制药等行业巨头抢滩落户。目前，园区企业已超过200家，其中，上市公司总部企业1家，税收过亿企业2家、上千万的企业12家。

　　在“产业立区、工业强区”的战略引领下，赫山坚持招商引资、自主培育、全民创业三驾马车齐头并进， “一园带多区”、“试投资”、“零闲置”、“市场群带动”四种模式联合发力，齐力助推园区加速发展。

　　——“一园带多区”模式

　　如何将区位优势放大为竞争优势?2011年，赫山区委区政府提出了“一园带多区”发展模式，以龙岭工业园为核心，沿着益阳至长沙的城际干道布局了衡龙新区、沧泉工业区，以及兰溪粮食产业园三个工业集中区，与宁乡实现产业零距离对接，全力将长沙金洲大道工业走廊拉伸到赫山。工业集中区实行定向发展、协同发展，初步形成了以医药、电子、食品为支柱，纺织、包装、机械制造为特色的六大产业集群。

　　——试投资模式

　　如何承接产业转移，扶持小微企业，消除企业担忧?园区大胆尝试“试投资”模式。企业在进行规模投资之前，可以先期租赁园区标准厂房投资一条生产线甚至一台设备进行试生产，待对市场和投资环境进行评估后再正式签约入驻。几年来，先后有裕敬鞋业、纵横电缆等40多家企业通过“试投资”正式进驻园区，并由纵横电缆等11家企业购买了标准厂房。目前，园区建成73万平米标准厂房，利用率达90%以上。

　　——零闲置模式

　　如何提升园区的产出效应?园区建立了企业经营状况的预警机制，通过引进新投资和战略合作伙伴，对经营出现问题的企业进行“手术式”激活。先后有4家濒临倒闭企业通过引进新项目进行了“无时差”转让和转产，有2家经营困难企业在注入新的投资后重现活力。同时，对因故闲置的600余亩土地协商收回重新对外招商，实现了园区土地的零闲置。此外，还对容积率进行严格限制，整体容积率达1.0以上。园区以仅占赫山1%的面积，创造了全区三分之一以上的税收。

　　——市场群带动模式

　　如何实现园区制造业与服务业互动发展?园区强化产业与市场无缝对接，在以龙岭工业园为中心的周边布局了对应的市场群落，先后建成了“益阳茶业大市场”、“益阳包装工业城”，并正在规划总投资50亿元的“顺德家居城”““海吉星”农产品物流大市场，形成资金流、信息流、物流的集散地，构筑医药、电容器、塑编、黑茶等“赫山制造”的市场高地。

　　目前，园区的中医药产业、电子产业、绿色食品产业三大支柱产业已开始发力。以艾华集团为龙头的电子产业，汇集了49家电容器企业，已成为全国最大铝电解电容器生产制造基地。依托本土优势资源打造的绿色食品产业，吸引了汇集了双汇集团、荷兰七箭啤酒等25家食品企业签约入驻。以汉森制药为引领的中医药产业，建成后年产值将超200亿，年税收可达20亿元。

　　而今，园区正以年均30%的速度高速增长。2013年，实现规模工业总产值156.5亿元，实现税收5.35亿元；今年上半年同比增长36.8 %，实现税收3.54亿元。

　　赫山区委书记贺辉介绍说，赫山将着眼于湖南“一带一部”战略定位，抢抓洞庭湖生态经济区和国家长江经济带建设的新机遇，3-5年内将龙岭工业园打造成全省一流园区，具有一定影响力的国家级特色园区。（赫山区发改局）