2015年全省国土资源工作会议召开 陈肇雄强调国土资源工作要主动适应经济发展新常态

2月2日，2015年全省国土资源工作会议在长沙举行。省委常委、常务副省长陈肇雄出席会议并讲话。他强调要深刻认识经济发展新常态下国土资源管理工作面临的新形势，积极探索国土资源管理工作新规律；以提高资源配置的质量和效益为中心，着力提高国土资源管理工作水平。会议由省政府副秘书长张银桥主持，国家土地督察武汉局副专员石一连出席会议并讲话。

（图1：省委常委、常务副省长陈肇雄讲话）

厅党组书记、厅长方先知作工作报告。2014年，全省国土资源系统在省委省政府和国土资源部的坚强领导下，紧紧围绕全省促进“三量齐升”、“四化两型”，尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益，积极稳妥推进改革，全年共批准建设用地30.95万亩，供应土地39.44万亩，保障了各类合理用地需求；全年共补充耕地11.06万亩，切实加强补充耕地质量建设；环洞庭湖、娄邵盆地基本农田建设顺利推进，全年建成高标准农田400万亩；新发现矿产地15处，新确立了6个找矿前景好的整装勘查区；全面完成首轮节约集约模范县（市）创建工作，长沙市“节约集约用地综合标准化”项目成为全国第一批社会管理和公共服务综合标准化试点； 123个县市区1：5万地质灾害详查实现全覆盖，重点隐患点形成了全覆盖群测群防网络；地理国情普查综合任务完成97%，超额完成年度任务；依法依规开展行政复议、行政应诉工作，实现复议零错案、应诉零败诉；稳步推进不动产统一登记工作；加大干部挂职和轮岗交流力度，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果。

（图2：厅党组书记、厅长方先知做国土资源工作报告）

会议明确，当前和今后一个时期，全省国土资源工作的总体要求是：坚决贯彻中央、省委省政府和国土资源部、国家测绘地理信息局的决策部署，主动适应经济发展的新常态，更加注重用改革的办法破解保护资源与保障发展的难题，更加注重运用统筹协调的方法促进国土资源的保护和合理开发利用，不断提升依法行政的能力和水平，全面加强党的建设、队伍建设、作风建设和党风廉政建设，在服务和保障全省经济社会发展大局中发挥好部门职责。

会议要求，要服从和服务于发展大局，2015年要扎实做好九项工作。一是适应新常态新要求，保障合理用地需求。按照省委省政府坚持稳中求进工作总基调，主动作为，科学编制全省国土资源“十三五”规划，实施差别化的用地保障政策。二是创新耕地保护机制，确保红线安全。严格控制建设占用耕地，严格执行耕地占补平衡政策，积极落实“占优补优、占水田补水田”制度和“补改结合”政策。三是统筹勘查开发保护，助推矿业经济企稳向好。继续扎实推进找矿突破战略行动，进一步巩固和深化矿产资源勘查开发秩序治理整顿，促进资源向大型企业集中；充分利用将优质矿泉水的资源优势转化为经济优势。四是转变资源利用方式，促进经济发展转型。以节约集约模范县（市）创建活动为抓手，坚决落实“十二五”单位GDP建设用地下降31%的目标。五是扎实做好地理国情普查监测，促进地理信息产业发展。全面完成地理国情普查各项生产任务，进一步完善“天地图.湖南”地理信息公共服务平台。六是坚持民生优先，坚决维护生态安全和资源权益。抓住全国地质灾害综合防治体系建设重点省的历史机遇，夯实防灾工作基础；积极参与湘江流域重金属污染治理，推进国土资源新房工作法治化。七是严格依法行政，着力维护良好的国土资源管理制度。严格执行权力清单和责任清单制度，加强行政决策程序建设，提高科学决策水平；加强政务公开。八是全面深化改革，着力提升国土资源管理水平。深化行政审批制度改革，深入推进不动产统一登记工作，稳妥审慎推进以宅基地制度为主的农村土地制度改革试点。九是加强基础工作，提高国土资源保障水平。构建顺应财税制度改革方向的综合财务管理新机制，做好耕地后备资源调查评价，深入推进以“一张图”为核心的信息化建设。

陈肇雄充分肯定全省国土资源系统工作成绩。他指出，要切实保障稳增长、调结构、惠民生、利长远的用地需求，坚决守住耕地红线，不断优化国土空间开发格局，加快推进节约集约用地，有序推动矿业经济提质升级，全面深化国土资源体制机制改革，全力维护群众合法权益，深入推进党风廉政建设，努力开创国土资源管理工作新局面。

（图3：会议现场）

全省14个市州政府分管副市（州）长、省直有关单位代表、市（州）国土资源局局长、纪检组长、省国土资源厅机关、直属单位及有关单位主要负责人约200余人参加会议。（彭小云/文  江翔/图  邹礼卿/编辑）