省国资委扶贫：成立合作社，按现代企业制度进行管理
原标题： 省国资委扶贫：成立合作社，按现代企业制度进行管理
省国资委主任丛培模慰问贫困户。
扶贫点
简介
对口地点
岳阳市平江县三墩乡车田村
帮扶单位
省国资委
乡村介绍
车田村地处三墩乡南端，与童市镇协调村接壤，钟虹公路贯穿全境，距县城32公里。全村占地约11平方公里，人口3317人，2014年度人均收入2200元，村集体经济收入为零。经甄别，该村精准扶贫户77户共248人。
帮扶措施
●基础设施：重建危桥1座;硬化4公里通组公路;对村主干道路、人口集中居民点实行亮化工程，安装路灯200盏;危房改造等。
●产业扶持：以瓜蒌种植、立体养殖作为该村产业发展首个项目，成立佳源盛种养殖农民专业合作社，帮助建立现代化管理制度，以精准贫困户和集体经济入股的形式，投入专项资金，参与产业发展，享受红利。
●组织建设：把加强村级组织建设摆在首要位置，建立完善“三会一课”、党员公开承诺、“一会四评”、“四议两公开”等工作制度，把车田村打造成基层党建的示范点。
●扶智工程：实施雨露计划，包括村干部培训、党员培训、农技培训，资助困难学生。
●一户一策：全委上下齐动员，领导干部每人包1户，每个处室包2-3户，包干负责的办法，分期分批深入到贫困户家里送温暖、送资金、解难题。
扶贫者说
精准扶贫贵在“一题一解”
省国资委党委书记文志强：
扶贫，重在“精准”，贵在“一户一策”、“一题一解”，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。为帮助车田村奔小康，我们根据村情民意，制定了三年帮扶工作规划，从解决群众最关心、最急切、反映最突出的问题入手，正抓紧推进规划实施。
按照“一年有起色、二年见成效、三年上台阶”的扶贫目标，全委上下齐动员，深入村组，深入贫困户家里展开扶贫帮困工作，实施“一题一解”的扶贫策略，取得了较好的成效。
革命老区平江有着得天独厚的生态、自然资源，我们要发挥省属监管企业的优势开展好与平江的对接工作，积极促成平江与部分省企、央企的洽谈合作，推动革命老区的经济建设。
来到村里后，来自天津的刘学福知道接下来的三年，面对的将是一场硬仗!
去年4月，告别仍在襁褓中的孩子，刘学福和队员刘等军来到车田村时，看到的村容让他们感到高兴：这么多洋气的房子，不贫啊!
然而，高兴劲还没消退，了解情况后，他们才知道这只是表象，压力骤增：全村尚有77户248人或因缺资金、或因缺劳力、或因病残，生活在贫困线以下。
随着扶贫队进驻，车田村这个偏远落后的大村子，就像春天里吐绿抽芽的树枝，正在悄悄地发生着变化。
■记者 胡信锋 盛伟山
留下发展的基业
方能斩穷根
在走访村情民意时，大部分村民希望扶贫工作队多帮村里争取资金、物资，以改善村里的基础设施。可刘学福知道，这样的帮扶，只能是短期的脱贫，“产业扶贫，才能彻底改变一个贫困山村的命运。”
经过调研和与村支两委共同研究， 并广泛听取村民意见后，确定了以瓜蒌种植、立体养殖作为车田村产业发展、村民脱贫致富的主要项目。车田村黄土资源丰富，年平均气温、日照、降水等都能满足瓜蒌生长的需要。此外，瓜蒌为多年生植物，寿命长达6年，一年投资多年得利，一般第二年即可盈利。平均每年每亩可获稳定纯收益3000余元。
刘学福说，这个项目是工作队考察了多个产业项目后，结合当地实情才最终确定，为了说服大家，他们白天走村串户，晚上召集村干部、村小组长及党员群众开会，反复宣讲，“估计各种会议至少开了50场。”
“我们得起带头作用，村干部中有二人入了股。”村支书伍旭光说。不过，毕竟是第一个项目，大家还是怕有风险，观望的多。听说村干部也入股后，很多有余钱的村民也想入股，但入股人数过多，会让贫困户利益受损。刘学福介绍，村里77户贫困户，每户出资一万，这对他们而言，是笔大钱，这笔钱是从扶贫专项资金里掏的，以他们的名义入股，由他们享受分红。
刘学福坦言，贫困户基本上以老弱病残为主，让他们管理这个项目力不从心。而且要让产业发展更长久，必须要依靠村里能人带动，就算我们走了，产业也还在。
现代企业制度，是我们国资委的绝活
“秋天你们再来，天网般的蔓藤上垂着许多吊瓜，一人多高的瓜架下，养鸡喂鹅，到时我们边观赏吊瓜美景，边吃土鸡。”站在瓜蒌种植基地上，伍旭光给我们描绘着车田村的美好前景。“省国资委给我们村的发展做了远景规划，我们将借助这个合作社平台，发展绿色农业，进一步增加村民收入。”
引进产业是为了去穷根，而加强管理，则是产业长久之道。作为国有资产“大管家”委派来扶贫的刘学福深知这点。佳源盛种养殖农民专业合作社也就应运而生，瓜蒌种植产业就是合作社的第一块试验田。
“工作队和村委会选择了能人作为合作社的领头人，并有专业种植公司提供全方位技术支持。”伍旭光说，过去为什么扶贫扶不好?一个原因是农民觉得是白给钱，没压力。而这种众人入股的模式，让农民觉得有风险有压力，激发出众人划桨的合力。
老村主任苏兴兮现在是村里最“富”的人，手里管着近百万的资金。原来，他是合作社会计。
不过，要从苏兴兮这里拿出钱，可不容易。“2000元以上的开支，必须要理事会集体审核后，理事长审批;1万以上的开支，要社员大会讨论通过后，由理事长例行审批手续。”
记者发现，车田村这个合作社，组织机构和管理模式都是按照现代企业制度来设立的，不仅有理事会、监事会，工作职责清晰，其议事、资产、生产、财务管理制度，成员盈余返还制度、学习培训制度等一应俱全。
“之所以制定这么多，就是为了今后我们离开了，只要制度在，也能照章办事，产业也能持续发展。”刘学福笑言。
不越位不缺位，养猪场放哪大家说了才算
瓜蒌种下了，但扶贫项目可不能仅靠它。经多方联系，新五丰股份有限公司拟在车田村建一个标准化猪场。经过公司的多次考察，适合建猪场的地址有三处。
“这几个地方，都是村民自己提出来的。公司和我们中意的是另外一个地方，但开会有村民组提意见，应该放在更合适的地方。”刘学福说，于是，他们又邀请公司再来考察一次，既考虑了企业又顺应了大家意愿。正是这种“不越位不缺位”的原则，让村支部和村委会各项工作更如鱼得水。
记者
在现场
精气神和压力
夜幕悄悄降临，进入车田村的公路两旁，100盏崭新的LED太阳能节能路灯犹如散落在村野的太阳花，冲破茫茫夜色，静谧而又温暖。
在车田村的走访中，尽管鲜见青壮年，但家家几乎都收拾得干净整洁。很多村民一见到扶贫队的“二刘”，都会主动凑上来，有打听项目的，有询问政策的，脸上全是笑意和期盼。
曾经在湘潭挂职扶贫，此次再次成为车田村扶贫点的联络员，省国资委人事处副调研员吴建军的感悟十分深：此次扶贫，真的不像以前了。以前村民们更多的是伸手要钱要物、缩手看戏看热闹。而一年多后的今天，胆大的村民成了股东，胆小的也一直托人打听还有什么项目和机会。
村民的精气神变了，但吴建军和“二刘”仍高兴不起来，要脱贫，瓜蒌这一项目远远不够，还需要更多的项目。