杜家毫：创新生财聚财用财之道 服务稳增长调结构促改革惠民生

　　红网专题： 行稳致远——2014湖南经济工作盘点

　　杜家毫在全省财政工作会议上强调
　　
　　创新生财聚财用财之道
　　
　　服务稳增长调结构促改革惠民生
　　
　　湖南日报1月21日讯（记者 贺佳 冒蕞）今天上午，全省财政工作会议在长沙召开。省委副书记、省长杜家毫强调，要全面深化财税体制改革，创新生财、聚财、用财之道，更好地服务全省稳增长、调结构、促改革、惠民生。
　　
　　副省长、省政府秘书长戴道晋主持会议。
　　
　　杜家毫充分肯定过去一年全省各级财政部门在推进财税体制改革、保障重点资金需求、提高民生水平、强化财政资金管理等方面所作的大量富有成效的工作。他说，要进一步增强大局意识、创新意识和责任意识，科学分析新常态下财政领域的趋势性变化，积极探索财政工作的新思路、新办法，研究新的生财、聚财、用财之道，努力在科学理财、精细管理上下功夫，不断增强财政在服务发展、促进改革、调整结构、保障民生中的重要作用。
　　
　　杜家毫强调，要以财税改革为抓手，筹好、用好、管好钱。要认真贯彻执行即将出台的财税改革总体方案，以提质增效为核心，推进预算管理、收入管理、财政体制机制、资金管理等重点领域改革，进一步明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率。要大胆改革创新，积极争取地方政府专项债券、PPP模式等相关改革在我省先行先试，力争今年在建立预算公开负面清单、省市县事权和支出责任划分、中央和省转移公开申请，政府购买服务，支出与绩效挂钩等方面取得突破性进展。要提前预研预判，及早掌握中央即将推出的相关重大改革的内涵和重点，想清楚、看明白、算好账，有针对性地制定相关方案和措施，把握好财税改革的力度、进度与社会可承受度之间的平衡，蹄疾步稳地推进各项改革。要善于精打细算，能够交给市场的，公共财政要逐步退出；精心测算各项改革成本，加强国库资金调度和管理，用活存量资金、降低资金成本。要注重统筹协调，抓住财政制度建设的关键环节、需要突破的体制机制障碍和社会关注和期盼的热点问题，加大力度、率先突破，带动整个改革向纵深推进，加快形成现代财政制度。牢固树立全省“一盘棋”思想，突破部门利益藩篱，主动配合、齐心协力抓好财政体制改革。
　　
　　杜家毫要求，突出工作重点，推动财政工作迈上新台阶。要积极组织收入，科学稳妥制定目标，今年各市州不得脱离实际向所属县（市、区）和收入征管部门下达收入硬性指标，坚决杜绝任意减免税收，坚决杜绝收“过头税”；加强汇报衔接，积极主动争取国家更大支持；更加重视收入质量，今年起，各级政府要增设收入质量改善预期指标，提高税收收入占财政收入的比重，省里均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金的分配与市县收入质量直接挂钩。要严格资金管理，坚持依法理财，加强预算管理和执行，不断完善财政专项支出和退出管理，确保财政资金阳光透明运行。要保障重点支出，确保有限的财力更好地服务稳增长、调结构，服务全面深化改革，服务保障和改善民生。要防控债务风险，严控债务规模，规范融资平台，加强重点防范，确保不发生区域性金融财政风险。要加强干部队伍建设，持续深入推进作风建设，认真践行“三严三实”，做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。