谭小平：用新体验赢得游客点赞

　　(原标题：用新体验赢得游客点赞)

　　作为湖南省会长沙的卫星城、国家首批旅游强县，宁乡旅游有较好的市场需求基础。而在供给侧，宁乡旅游资源丰富，尤其是文化旅游资源独特，青铜文化、温泉文化、禅宗文化、红色文化、民俗文化交相辉映。当前，宁乡积极贯彻国家旅游局“全域旅游”和省委、省政府“旅游强省”战略部署，推动实力园区、新型城镇、美丽乡村“三大建设”全面展开，努力打造“人人是旅游形象，处处是旅游环境”的品质旅游市场。

　　全域景区化，环境大改善

　　全域景区化是全域旅游的基础。我们坚持把宁乡全域作为一个大公园、大花园、大观园来规划、建设和管理，由点到线到面搞好环境整治、由初级到中级到高级逐步提升品质、由表及里及深，严格保护环境。

　　发展全域旅游，要充分调动群众的积极性。宁乡通过动员群众开展美丽乡村建设，让家园从干干净净到整整洁洁、漂漂亮亮、舒舒服服、甜甜蜜蜜不断升华。如此一来，居民的环境改善了，生活舒服了，又能吸引游客前来，最终实现多方共赢。

　　投入多元化，资金不再难

　　旅游是颗甜樱桃，虽然美味，但离不开栽树、施肥、灭虫的功夫。在发展全域旅游的过程中，怎样用有限的财政资金，实现最大的撬动作用，种出最美味的樱桃树，宁乡花了不少心思。

　　按照宁乡旅游发展规划，2015、2016、2017三年全域旅游大口径大约共投入260亿元。钱从哪里来?主要是五个部分。

　　政策融资一部分。通过贷款、债券、基金等手段融资，如争取市政府支持一次性从城市发展基金中切块10亿元用于大型文化旅游项目建设，争取农发行贷款15亿元用于沩江十里画廊建设，与长沙银行合作设立10亿元美丽乡村建设专项信用贷款。

　　招商引资一部分。大力度招引文化旅游优强项目，如引进投资90亿元以上建设华强·长沙美丽中国大型主题公园，引进香港键桥集团投资20亿元建设花明国际幸福城，引进香港九龙仓集团投资6亿元建设奥特莱斯购物公园。

　　打捆整合一部分。将国土整理、农业开发、城镇建设、交通、水利、棚改、环保等各渠道资金，通过行政手段和项目平台有机统筹、集中使用、各司其责、各表其功。

　　群众自筹一部分。动员创建美丽村庄、美丽屋场、美丽庭院，仅去年下半年，全县群众自投劳工50.6万余人次，捐资集资8000万元，初步建成示范点89个，一大批土办法、好办法、巧办法充分汇聚。

　　财政奖补一部分。去年年底，县财政拿出4000万元对美丽乡村建设典型和项目进行分档奖补，今年开始，县财政每年安排全域旅游奖扶资金6000万元，带动社会资本参与全域景区化建设。

　　在实践中我们发现，通过全域景区化推动全域旅游，而全域旅游的最终目的是富民强县，老百姓参与全域景区化建设的热情很高，而财政对旅游产业的投入也发挥了杠杆作用，带动了旅游产业的快速发展。

　　营销高级化，效果不一般

　　旅游经济在很大程度上也是创意经济、营销经济。同样的基础条件和优势资源，策划营销手段不一样，效果和效益往往会有天壤之别。

　　宁乡的文化旅游资源十分丰富，过去一些年对旅游景区的投入也不少，但经济和社会效益发挥与预期有差距，我们致力吸取省内外、国内外一些成功的经验，把旅游营销提到重要位置上来，切实提高宁乡作为旅游强县的美誉度和影响力。

　　我们创设的“大美宁乡”微信公众号粉丝过50万人，被腾讯研究院列入全国十大经典成功案例深度剖析。

　　我们正与湖南卫视合作，包装策划关山·三城演义都市大直播、乡村旅游创客论坛、道林古镇“超越”时空旅游节、炭河古城开放典礼、创意煤城·跨年喜乐会系列活动，做到“月月有活动、季季有重点、全年吸引眼球”。

　　我们发起成立华中六郡旅游联盟，与黟县、登封、婺源、秭归、镇远全方位合作，形成集聚效应、抱团发展。

　　管理集约化，后续有保障

　　开发景区想要不走弯路，科学的规划和统筹必须先行。想要让全域景观风貌成为生产力，真正实现富民强县，必须统筹全域各类资源，发挥整合效应。为此，我们运用了三种整合手段：

　　一方面，在宁乡西部的黄材镇，依托国家级重点文物保护单位炭河里西周青铜文化遗址遗存和独特自然风貌，打造炭河古城，以此统筹周边的灰汤国家级旅游度假区、沩山密印寺佛教风景区和青羊湖国家森林公园，并辐射带动更大范围的旅游风景区，使其成为旅游目的地。

　　另一方面，我们成立县全域旅游工作委员会，统一规划全域旅游发展，统筹研究全域旅游工作，高位协调解决全域旅游各个方面的问题。

　　另外，我们还与杭州宋城集团战略合作，统筹县内文化旅游资源，打造具有强大综合竞争力的文旅航空母舰。

　　随着旅游消费升级，未来的旅游一定赢在品质。宁乡县将继续努力，抓住全域旅游的机遇，全方位改善旅游供给，提升旅游体验，力争在将来更好满足游客需求、赢得更多游客认可。

　　(作者谭小平为湖南省长沙市宁乡县委书记)