专家热议“新环保法” 严法“落地”还需配套支撑

　　湖南省法学会环境资源法学研究会年会1月11日在中南林业科技大学举行。实施才11天的新修订的《中华人民共和国环境保护法》，成为与会专家的热议话题。

　　中南大学法学院的颜运秋教授认为，新修订的《环保法》号称“史上最严”，湖南应以此为“利器”，办一批环保“大案”。

　　“法院可能首先考虑的是其自身是否有能力有效协调和化解因生态环境公共利益受损而引起的社会矛盾，而不是贸然‘亮剑’。”在中南林业科技大学政法学院院长周训芳教授看来，新修订的《环保法》虽然终结了长期以来有关生态环境保护公益诉讼入法的争论，但如何进行环境公益诉讼仍是一个问题。

　　我国近年在局部探索建立专门的生态环境保护审判机构。近五六年来，我国涌现出200多个环保（生态）法庭。然而，由于当事人起诉难、举证难、胜诉难，法院审理难、判决难、执行难，与其他国家大部分环保法庭一样，我国的环保法庭也普遍遭遇困顿。

　　“新修订的《环保法》要真正实施，并不容易。”省环保厅法规处处长陈战军表示，还有一系列配套工作要做，包括相关配套制度的制订与完善，相对分散的管理体制如何理顺，如何加强环保执法能力建设、切实提高全社会的环保意识等。

　　省人大常委会副主任谢勇介绍，在我省2015年的立法、监督工作计划中，环保是“重头戏”。《湖南省大气污染防治条例(草案·代拟稿)》经省政府常务会议讨论通过，现已提交至省人大；针对固体废物污染防治，已进入立法调研阶段。他希望，环境资源法学界的专家们能研究、总结好的经验与做法，在如何更好地处理经济发展与环境保护的关系等方面，为省委、省政府多出谋划策。