让行政首长出庭应诉成为新常态
15.01.2016 12:09
本文来源: 法院网
何家界组之所以把市、县政府都告上法庭，是因为他们认为该村的7.8亩国有土地应归他们组上“所有”，而桑植县政府却把这块地确权给了同村邻组——燕窝组，行政复议后，市政府也维持县政府的行政行为。
张家界中院党组成员、副院长、审委会委员曹庆作为本案审判长主持了整个庭审，他表示行政首长出庭应诉制度设计的初衷，就是希望通过行政首长出庭应诉，增强行政机关的法治意识，让首长们身临其境。行政案件原则上行政首长都要出庭应诉，但在审判实务中，对于行政机关来说，特别是市长、县长平常公务非常繁忙，很难保证每次都能出庭应诉。副职是分管相应工作的人，法制办主任则是懂得法律专业知识的人，他们对具体工作和法律实务可能更熟悉，就像本案中市法制办主任和副县长出庭应诉，要比“一把手”出庭应诉更好，也能让原告感觉到诉讼的公平和公正。
何某发表示：“而今，我们也有‘本事’告政府了，不论最终结果如何，那些领导能出庭，我就觉得很公平、很公正。”
长期以来，在“民告官”案子的审理中，老百姓是弱势，政府则是强势的一方，因此原告总是底气不足。行政首长出庭应诉制度的施行，不仅有利于妥善解决行政争议，更能使原告方感受到法律面前人人平等，也有助于被告方完善工作制度，提升行政机关执法水平，对推进行政审判工作而言也有着十分重要的意义。
“这件案子是我们院2016年一审行政案件的第一件案子，是院领导主审的第一案，也是今年全市行政首长出庭应诉的首案。今后，我们将严格执行《行政诉讼法》的相关规定，使行政首长出庭应诉成为行政审判‘新常态’”。曹庆表示，张家界市中院对推进行政首长出庭应诉工作高度重视，联合市法制办出台了多项举措，将“一把手”出庭应诉纳入年终考核，确保行政案件中行政首长出庭应诉成为“硬性指标”。在每次开庭前，书记员都通过电话及时与被告方沟通，确保行政首长能出庭应诉，并尽量将一些关联案件或同期同被告的案件安排在一起开庭，避免工作冲突，影响行政首长出庭率。 来源：张家界市中级人民法院 责任编辑：李燕
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15.01.2016 12:09
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