评论：让每个留守儿童获得无差别关怀

让每个留守儿童获得无差别关怀

　　 （《潇湘晨报》2016年8月18日 2版）

　　本报评论员 王聃

　　湖南有着超过300万的留守儿童。《湖南省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》近日出台，从监护人责任、政府职责、学校任务等多个方面给出了具体措施，强调“强化家庭监护主体责任”，要求建立农村留守儿童关爱保护机制。其中明确表示，乡镇人民政府(街道办事处)要建立详实完备的农村留守儿童信息台账，一人一档案，实行动态管理。

　　为农村留守儿童建立信息台账，一人一档案，在今年2月国务院公开发布的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》中，就有对此的明确要求。但对留守儿童的数量管理，湖南的《实施意见》更有自身的推进与拓宽。譬如其中明确表示，要建立农村留守儿童信息数据库，要建立信息共享管理机制，要通过以上两个信息平台的建设，实现对农村留守儿童的动态管理和全天候服务。

　　为农村留守儿童建立详细的信息台账，让每一个留守儿童拥有专属的档案，其现实价值何在?最重要的价值，当然是一种基础性数据库的构建。如专家所指出，全国范围内到底有多少农村的留守儿童，应该说，当下出现在媒体之上的数据，多是模糊的估算，无法精确到“每一个”留守儿童。既然是要建立关爱保护机制，就当首先实现对农村留守儿童数量的精确管理，建立专属档案不可或缺。

　　有对农村留守儿童底数的摸清，才有对留守儿童年龄结构、个性特征和多样需求的详细分析，然后才会有对留守儿童的“精准帮扶”。即便同为留守儿童，应该说他们也存在着现实的差异性，这就必然需要精准帮扶、动态管理、因人施策。与此同时，因为清晰的留守儿童信息台账的存在，也更容易将具体的爱心传递到儿童，将具体的责任落实到个人，进而有利于政府、社会、专业机构的协同合作。

　　如此意义来审视，为留守儿童建立信息台账，既是一种基础工程的建设，也对留守儿童帮扶提出新的要求与议题，公共的管理思路亦当发生相应的变化。当地方留守儿童的日常状况逐渐清晰，就必然要求提高职能部门的帮扶层次与水准，要将单纯的物质关怀，转移到对留守儿童的精神与心理关怀上来。尤其是要积极地实现全国性的留守儿童数据库连接，在其动态变化中，实现相应义务教育经费的转移，为流动的留守儿童就学提供最大的便利。凡此种种，莫不可为。

　　每个孩子都弥足珍贵。“时间是个玩跳棋的儿童，王权执掌在儿童手中”，时间和世界都是他们的。包括“留守儿童”在内的孩子，都应该被国家庇护。农村留守儿童的困境如何来被发现，并得到精准的帮扶?最重要的依靠仍是公共的关怀。湖南公布《实施意见》，正是一次国家力量的输送，期待相关规定被精准落实。从建立信息台账开始，“每一个”留守儿童都应被置于公共的关怀之下。