让三湘人民共享绿色福利

省委书记、省人大常委会主任  杜家毫

省委副书记、省人民政府省长  许达哲

（2017年6月5日）

今天是第46个世界环境日。伴随45年前在瑞典斯德哥尔摩那一声“只有一个地球”的呐喊，人们的生态环境意识日益觉醒，为了这一代和将来世世代代保护和改善环境日渐成为普遍的共识和行动。

这次世界环境日的中国主题“绿水青山就是金山银山”，是习近平总书记关于生态文明建设和环境保护战略思想的集中概括和生动表达。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设和环境保护的认识高度、推进力度、实践深度前所未有，将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，把绿色发展提升到“五大发展理念”的高度，始终保持环境执法高压态势，推进环保体制机制改革创新，推动生态环境质量稳步改善，展现了建设美丽中国的光明前景。正如习近平总书记指出的，“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。历史和现实一次次证明，“绿水青山”与“金山银山”水乳交融，发展争先与生态优先相辅相成，良好的生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，拥有它，人民生活改善就多了增长点，建设美丽家园就有了发力点，经济社会持续健康发展就有了支撑点。

山水是湖南最靓的名片，生态是湖南最大的资源。近年来，我们认真贯彻习近平总书记生态文明和环境保护战略思想，牢固树立以人民为中心的导向，立足历届省委、省政府打下的坚实基础，以实施湘江保护和治理“一号重点工程”为突破口，促进“一湖四水”和山水林田湖生命共同体的保护与治理，取得积极成效。但我们也清醒认识到，当前我省正处于工业化和城镇化加速推进阶段，环境承载能力与产业发展矛盾比较突出，污染治理和生态修复任务艰巨繁重。省第十一次党代会明确提出，要发挥湖南山清水秀的生态优势，加快建设天蓝地绿水净的生态强省。实现这一目标任重而道远，必须保持定力、精准发力、久久为功。我们要始终以新发展理念为引领，正确处理经济发展和环境保护的关系，秉承绿水青山就是金山银山、若毁绿水青山宁弃金山银山的理念，以“功成不必在我、建功必须有我”的境界，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，决不吃“祖宗饭”、断“子孙路”。我们要以两型社会建设为平台，全面推进长株潭试验区第三阶段改革建设，大力推广清洁低碳技术，创新生态绿心昭山及周边地区、岳麓山保护发展模式，实施生态绿心地区复绿补绿行动，在全省全面建设两型社会，努力创建国家生态文明试验区。我们要以生态环境保护治理为抓手，推进湘江保护和治理“一号重点工程”向纵深发展，向“一湖四水”延伸，向大气、土壤治理和农村环境保护拓展，实现“四水”协同、“江湖”联动、区域联控，筑牢“一湖三山四水”生态屏障。我们要以绿色发展方式和生活方式为支撑，加快构建科学适度有序的国土空间布局体系、绿色循环低碳发展的产业体系、约束和激励并重的生态文明制度体系、政府企业公众共治的绿色行动体系，加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线，引导生产生活方式和消费模式向节约、绿色、文明、健康方向转变。我们要以健全的环保责任体系为保障，落实领导干部任期生态文明建设责任制，全面推行河长制，实行自然资源资产离任审计，推动环境保护党政同责、一岗双责、失职追责落到实处。

环境保护督察是推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。前不久，中央第六环保督察组刚刚结束对我省进驻督察，推动解决了一大批人民群众关注度高、反映强烈的突出环境问题。环保督察是有时限的，但贯彻新发展理念、改善环境质量却是长期的；环境问题的产生非一日之寒，环境保护与治理也非一时之功。当务之急，就是要保持力度不减、尺度不松、标准不降，推动督察发现问题的整改落实。在这个问题上，绝没有讨价还价、打折扣、搞变通的余地，绝没有回避矛盾、强调客观、推卸责任的理由。要坚持突出重点、整体推进，聚焦诉求最集中、反映最强烈的问题集中攻坚，立行立改、即知即改，拉条挂账、责任到人、限时整改，做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”，确保件件有着落、事事有回音。坚持以点带面、举一反三，从各类零碎、点上的问题中梳理出具有普遍性代表性的问题，从具体环境问题中查找政策制度层面的问题，从环境问题中查摆深层次的利益问题、作风问题甚至失职腐败问题，综合运用专项整治、深化改革等办法，一个问题一个问题解决、一项工作一项工作推进，以高度的政治自觉打好环境治理战役。坚持治标与治本、预防和整治一起抓，整改落实不仅要满足当前的要求，也要有中长期的目标，更重要的是以督促改、以改促建，进一步健全完善自然资源管理、生态环境损害赔偿、环境监管执法、环保公众参与等方面制度机制，用最严格的制度、最严密的法治织牢生态环境“防护网”。

让我们携起手来，像保护眼睛一样保护生态环境、对待生命一样对待生态环境，从自身做起、从点滴做起、从现在做起，加快建设天蓝地绿水清土净的生态强省,让三湘父老共享更多绿色福利。