佳木斯增派假警察守护市政大楼 违规私设派出所

到政府大楼办事，经常能遇到警容严整的警察对往来人员盘查，很少有人觉得有什么不妥。记者近日在黑龙江省佳木斯市采访时却发现，这些着警服、佩警衔的政府机关保卫人员，竟然大多是“冒牌货”，甚至连这里的派出所也是违规私设的。有关部门表示，虽然穿警服并不合法，但都有领导批示同意，警衔、警号也是公安局发的。

据新华社电

机关保卫人员穿警服上班

10月28日，记者来到佳木斯市党政办公中心1号楼，在门厅看到一位身着警服、肩佩警衔的“三级警司”，正对外来人员例行盘查。记者询问其身份，这位警号为“051418”的警察说，“这事儿我跟你说不清楚”。在记者追问下，他承认自己并非警察，而是市机关事务管理局保卫科的工作人员。“我们穿警服上班，是市里很早以前批准的。”他理直气壮地说。记者发现，办公中心其他办公楼内，也有假警察在执勤。

据佳木斯市机关事务管理局保卫科科长陶利田介绍，保卫科的职责是维护市级党政机关办公秩序，保证领导安全和机关安全，业务归市公安局国保支队指导。2001年，经请示有关领导，保卫人员统一穿着警服，其中36名机关事业编制人员，2006年还获准配发了警衔和警号。

“虽然穿警服并不合法，但都有领导批示同意，警衔、警号也是公安局发的。”市机关事务管理局局长张洪斌说，“这些年上访告状的人员增多，每年硬闯市政府的就有上万人，穿上警服有时还管不住呢。”

记者从佳木斯市政府一份文件中看到，“办公中心统一着警服，发放警衔、警号已执行6年，对维护办公中心正常工作秩序起到了重要作用”。

领导商定口头宣布成立派出所

为解决这些“假警察”没有执法权的问题，“政府治安派出所”又堂而皇之地进驻了政府大楼。

“派出所”负责人王兆林说，“派出所”已成立8年，主要任务是维持政府门前的治安秩序，现有4名民警，老所长刚退休。当记者问及该所是否经过编办批准、办理过哪些治安案件时，王兆林和在场的保卫科干部说，“搞不清这里究竟是派出所还是治安大队”，“前几年在大楼外面挂着治

安大队的牌子，后来没了”。

市公安局经济保卫支队支队长李伦坚称，郊区公安分局在政府设立了治安大队，前面几任领导也都有批示，业务指导职能刚刚划归经保支队负责。

郊区公安分局局长王鹏在接受电话采访时说，该分局确实设有“政府治安派出所”。市公安局内部电话本上，记者找到了“政府治安派出所”的登记信息。

设立派出所需要市编办和市公安局审批，还要报省公安厅备案。市公安局负责机构管理的人事科副科长梁云峰起初表示不确定，查阅档案后他明确表示，市公安局没有“政府治安派出所”这一机构。

佳木斯市副市长、市公安局长于长海11月12日接受采访时，起初否认该“派出所”的存在，其间几经通话核实给出结论：该“派出所”确系2006年由市机关事务管理局和市公安局主要领导共同商定、口头宣布成立的，没有经过批准和备案。

要求整改但未提对违法行为处罚

据佳木斯市警务督察支队支队长曲家腾回忆，他们曾就违法穿着警服问题，向机关事务管理局下过一次整改通知，后来有领导在该局的请示报告上批示，也就没有继续追究。

有资料证实，2003年，公安部对公安机关不具备执法主体资格人员进行清理整顿时，佳木斯市委公安值勤室在清理整顿之列，时任纪检委书记、政法委书记等人批示，要求研究一个“既符合公安部整顿通知精神，又保留值勤室的稳妥意见”。

2012年，佳木斯市公安局专项整顿非法销售穿着警服问题，机关事务管理局再次向市政府请示，允许保卫人员继续着警服，现任副市长兼公安局长于长海批示请公安局阅办。

记者调查了解到，从2001年至今，佳木斯市三任公安局长、副局长及时任市委政法委书记等领导，均对机关保卫人员着警服、发放警衔、警号，甚至办理警用车辆牌照等事宜有过明确支持的批示。

“阅办也是同意的意思。”于长海接受采访时坦承，对此事负有领导责任，已深刻反思并进行了整改。

在记者调查过程中，佳木斯市公安局传来整改意见，要求郊区公安分局对违法穿警服等问题进行整改，涉及警用标志、制式服装、警械、证件等立即收缴，但未提及对违法行为的处罚。