湖南"十三五"环保规划印发 未来五年山更绿水更清

　　《湖南省“十三五”环境保护规划》日前正式印发实施。按照这一规划，未来五年，湖南的山将更绿，水将更清，林将更多样，田将保证数量与质量，湖的保护将建立联防联控协作机制。

　　一幅“山水林田湖”生命共同体的图景正向我们走来。

　　“希望长沙以后天更蓝、水更清、空气能更好”，谈到对未来生活环境的期许，老家在长沙雨花区跳马镇的苏通说。到2020年，湖南全省生态环境质量明显改善。《规划》为湖南生态文明建设和环境保护制定了路线图和时间表。

　 　推进山水林田湖生态环保修复工程

　　“印象中的湘江变得越来越干净，企业污水直排湘江的少了，沿岸拾捡垃圾的志愿者越来越多。”在家住湘江长沙综合枢纽工程附近的叶宁认为，湘江治污取得很好成效。

　　《规划》提出，将统筹推进山水林田湖生态环境保护与修复工程。

　　对于“山”，《规划》提出，进一步扩大武陵山重点生态功能区天然林保护范围。

　　“水”，加强“一江、一湖”的水污染防治。持续推进省政府“一号重点工程”，继续推进实施湘江流域污染防治第二个、第三个“三年行动计划”。

　　“林”，巩固退耕还林成果，恢复植被和生物多样性;保持南岭山地森林重点生态功能区水源涵养功能，禁止区域内非保护性采伐，保护和恢复植被，保护珍稀动物。

　　“田”，全省耕地土壤环境质量达标率提高10%，重点区域土壤治理取得明显成效。确保耕地数量不下降、质量不降低。禁止不达标的污泥进入耕地，取缔非法污泥堆放点。

　　“湖”，《规划》提出，全面推进洞庭湖区域水环境综合整治，实施国务院批准的洞庭湖生态经济区规划及《洞庭湖区水污染综合治理实施方案》，加强与湖北、贵州、重庆等相邻省市的沟通协调，建立洞庭湖水环境保护联防联控协作机制。

　　全省80%县市区要达生态示范县要求

　　长沙一所小学的老师谭枫说，舅舅曾是益阳一家伐木场的工人，砍伐森林的破坏，自己小时候深有体会，“在课堂上我还经常跟小朋友们说保护树木，人人有责”。那么，对于地方生态保护，《规划》如何部署?

　　《规划》提出，到2020年底，全省80%的县(含县级市、区)达到生态文明试点示范县建设要求，部分地级市(州)建成生态文明试点示范市(州)。

　　地级市建成区黑臭水体控制在10%内

　　对于河湖及城区水环境方面，《规划》提出，以改善水环境质量为最终目标，实施流域水环境功能分区管理和综合治理。加快推进城市黑臭水体治理，按照公布的全省黑臭水体名称、达标期限要求完成整治任务，并按规定向社会公布治理情况。

　　《规划》明确，长沙市建成区2017年底前基本消除黑臭水体，2020年底前地级城市(含吉首)建成区黑臭水体控制在10%以内。公布地下水污染场地清单，管控风险，开展地下水污染修复试点。

　　风险防控

　　推动建设环境风险防控体系

　　推动项目、区域、流域尺度环境风险评价和环境应急预案编制。定期开展环境污染隐患排查和治理，加强政府、企业环境应急管理和风险防控。

　　加快建设“互联网+环境信息服务”平台，实现各种环境要素的信息共享。健全环境风险损害赔偿制度，落实环境污染责任追究制度，落实企业环境风险防范主体责任。

　　水源保护

　　地级城市每季度公开水龙头水质

　　在饮用水源及优良水体保护方面，《规划》提出，实施从水源到水龙头全过程监管，提升饮用水安全保障水平。到2017年底，全面完成饮用水源保护区划定和规范化建设，依法清理保护区内违法建筑和排污口，积极推进城市第二水源地建设与整治。自2016年起，地级城市(含吉首)每季度向社会公开本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质状况。自2018年起，县级以上城市和日供水千吨以上或服务人口万人以上的农村安全饮水工程，定期公布饮水安全状况。

　　空气质量

　　明年底基本淘汰全省黄标车

　　在机动车环保管理方面，《规划》提出，要推动车用成品油质量升级，力争2017年底前在全省范围内供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。此外，《规划》还提出，要加快推动全省黄标车和老旧车淘汰步伐，严格依据机动车强制报废标准和老旧运输船舶管理规定，淘汰到期的老旧汽车和船舶，淘汰高排放、服务年限超过15年的工程机械和农业机械。到2017年底，基本淘汰全省范围的黄标车。

　　重金属

　　推进全生命周期过程防控

　　在重金属污染风险防控方面，《规划》明确，实施差别化防控。湘潭竹埠港地区继续开展企业关停后的场地清理及土壤修复工程;株洲清水塘地区加快推进涉重企业的搬迁改造，进一步调整产业结构和优化布局，开展污染场地修复工作;衡阳水口山地区、郴州三十六湾及周边地区、娄底锡矿山等地区加大历史遗留重金属污染防控，控制累积性环境风险。此外，《规划》提出，推进重金属全生命周期过程防控，涉重产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重产业发展规模、速度和空间布局。