曾震亚：高标准，严要求，扎实抓好“两学一做”学习教育

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        5月9日，省社召开直属系统“两学一做”学习教育动员大会。省社党组书记、理事会主任曾震亚出席会议并讲话，就进一步学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神，按照中央和省委要求开展好“两学一做”学习教育进行动员部署。

同志们：    

    按照省社党组研究决定的意见，今天，省社召开“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的动员大会，贯彻落实党中央和省委的战略决策和部署安排。刚才，杨利凯同志宣读了省社直属系统开展“两学一做”学习教育的工作方案，这个方案是经省社党组集体研究审定的，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实中央、省委精神，做好省社直属系统“两学一做”学习教育工作，讲四点意见。

      一、高度统一思想，深刻认识“两学一做”学习教育的重大意义

      习近平总书记强调指出，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略部署特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。习近平总书记的重要指示精神，从党和国家的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义。刘云山同志指出，我们党在群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后，又接着开展“两学一做”学习教育，充分反映了我们党对自身状况和面临形势任务的清醒认识，反映了我们党推进全面从严治党的坚定决心和政治定力。徐守盛书记强调，要牢固树立清醒坚定的政治意识、高度自觉的大局意识、绝对忠诚的核心意识、积极主动的看齐意识，使之融入到骨子里、血脉里，落实到为党工作、履职尽责、修身律己的全过程、各方面。省社直属系统党组织和全体党员要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，既要着眼全省供销合作社综合改革工作大局，又要紧密联系本单位实际，深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。

      （一）开展“两学一做”学习教育是落实全面从严治党的必然要求。 党的十八大以来，党中央以强烈的历史责任担当和深沉的使命忧患感，坚持以上率下、正本清源，强力肃贪反腐、正风肃纪，打出了一整套全面从严治党的“组合拳”，推动党风政风为之一新、党心民心为之一振。但也要清醒看到，目前的成效还是阶段性的，基础还不牢靠，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很艰巨，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。全面从严治党是一场持久战，永远在路上，丝毫不能松劲，必须常抓不懈。如果时紧时松、时抓时放，各种不正之风和腐败问题就可能死灰复燃、卷土重来，不仅已有的成果会丧失，而且会严重损害党的形象、失去群众的信任。开展“两学一做”学习教育，就是要向全党释放出一以贯之、一鼓作气、一抓到底的鲜明信号，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。

      （二）开展“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的重要实践。 思想建党是我们党的优良传统和政治优势。党的十八大以来，按照党中央和省委的统一部署要求，省社直属系统党组织持续推动党的思想政治建设，全体党员特别是党员领导干部的思想政治素质有了新提高，精神风貌呈现了新气象。但现实中仍然存在一些不容忽视的不良倾向和突出问题。比如，一些党员不像党员、不起作用、不守规矩，有的政治意识淡薄、政治责任感缺乏、党的意识和党员意识淡化，有的信仰不真信、修身不真修、当“两面人”，有的口无遮拦、乱评妄议党的大政方针，等等。这深刻警醒我们，思想政治建设不可能一蹴而就、一劳永逸，必须持续抓、反复抓、深入抓。开展“两学一做”学习教育，就是要遵循思想政治建设的特点和规律，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，确保全党始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

      （三）开展“两学一做”学习教育是推进管党治党建党工作向基层延伸的重大举措。 全面从严治党，基础在全面，重点在基层。近几年，从严治党着重抓了领导干部这个“关键少数”，“两学一做”学习教育在抓好“关键少数”的同时，要向基层延伸、向全体党员拓展。基础不牢，地动山摇。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固。这次开展“两学一做”学习教育，面向全体党员，就是要贯彻“零容忍、全覆盖、无禁区”的要求，推动和促进全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员，真正让每一个组织都坚强起来、每一个细胞都健康起来，更好保持党的先进性和纯洁性，不断巩固党的执政之基、力量之源。

      （四）开展“两学一做”学习教育是深化供销合作社综合改革的重要保障。 当前，我省深化供销合作社综合改革正处于全面铺开的关键时期，惠农综合服务体系建设和社有企业转型升级已进入攻坚阶段。越是关键时期，越是任务繁重，越要上下统一思想、步调一致、勇于担当、攻坚克难，越要发挥党的政治优势和组织优势。开展“两学一做”学习教育，就是要切实增强党的凝聚力、号召力、创造力和战斗力，最大限度地把供销合作社各方面智慧力量动员起来，凝聚综合改革的强大正能量，为全面完成深化供销合作社综合改革任务提供强有力的支撑。

      二、讲究工作方法，全面落实“两学一做”学习教育的总体要求

      中央、省委关于学习教育的总体要求十分明确，关键是要围绕学什么、怎么学、怎么做，要结合实际，突出重点，采取积极有效的工作措施，全面贯彻落实“两学一做”学习教育的目标任务。

      （一）要坚持学字当头，打牢基础。 紧紧把握学好党章党规、学好习近平总书记系列重要讲话这个中心任务，坚持“学习、学习、再学习”，真正做到学深悟透、融会贯通，用习近平总书记系列讲话精神统一思想、提高认识、指导工作。 要把学习党章党规摆在更加重要位置 。 党章是党的根本大法，是管党治党的总章程。党纪党规是党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。每名党员都要通读熟读党章和廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，明确做合格党员的基本标准，搞清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人做事的基准和底线，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。 要把学习系列讲话作为重大政治任务。 每名党员要把握好“三个基本”，即学习领会系列讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，切实做到学而信、学而用、学而行。党员领导干部不仅要把握好“三个基本”，还要在全面、系统深入学习上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，尤其要学深悟透习近平总书记对深化供销合作社综合改革作出的重要批示、指示和讲话精神，推动在工作中落地生根。 要把贯通统一作为学习基本要求。 党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致，既有先导性、又有时代性，一定要贯通起来学习、统一起来领会。要通过打牢“学”这个基础，引导省社直属系统全体党员，特别是党员领导干部拧紧思想“总开关”，补足“精神之钙”，点亮“信仰之灯”，熔铸“信念之魂”，永葆共产党人的政治本色。

      （二）要坚持实做善成，抓住关键。 “知是行之始，行是知之成”。“两学一做”，“学”是“做”的基础，“做”是“学”的目的，着眼点和落脚点就是要做合格共产党员。 做合格共产党员，最重要的是要牢固树立“四个意识” 。要时刻将践行“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”记在脑海、挂在心上。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导省社直属系统党组织和全体党员主动自觉地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，始终做政治上的“明白人”。 做合格共产党员，关键在践行“四讲四有”标准。讲政治、有信念 ，强调的是政治合格，就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。 讲规矩、有纪律 ，强调的是执行纪律合格，就是要严守党的政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。 讲道德、有品行 ，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。 讲奉献、有作为 ，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展中当标兵、做模范。自觉践行“四讲四有”，在理想信念、思想道德、行为规范等方面做出榜样，坚持落细落小落实，做合格党员，发挥党员先锋模范作用。 

      （三）要坚持问题导向，改促并举。 习近平总书记强调，开展“两学一做”学习教育，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改。要把解决问题贯穿学习教育全过程。省社制定的工作方案中，对这次学习教育要解决的问题作了归纳，针对全体党员和党员领导干部又分别明确了重点。省社直属系统党组织要把解决问题贯穿学习教育全过程，找准问题、明确方向，重点着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五个方面的问题，坚持边学边改、即知即改，通过整改落实、解决问题，进一步完善制度，堵塞漏洞，促进工作。 坚持前后对接 ，就是要把学习教育与群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，把解决“四风”问题、“不严不实”问题和“雁过拔毛式腐败”问题结合起来抓，前后呼应、持续推进。 坚持上下联动， 就是要针对一些“病症在下面、根子在上面”的问题和“制定规定在上面、执行落实靠下面”的情况，既抓好自身层面整改，又善于“解剖麻雀”、追根溯源，让整改成果落地生根。 坚持标本兼治 ，就是既要立足当前，能够改的马上改起来，让党员群众看到新变化新气象；又要着眼长远，举一反三，触类旁通，加强建章立制，明确基本标准，树立行为规范。特别是要把我们党具有普遍适用性的党章党规、优良传统和工作惯例的要求，与党员日常工作生活紧密联系起来，抓住关键节点，强化针对性，细化为符合省社直属系统党组织和党员特点的日常教育管理制度，切实抓出常态、抓出习惯、抓出自觉。

      （四）要坚持分类指导，精准发力。 习近平总书记深刻指出，“如果囫囵吞枣，全国都统一步调、统一模式，这是形式主义；如果什么也不管，简单照抄照搬党中央部署，也是形式主义”。这次学习教育面向省社机关和各直属单位同步展开，层级多、涉及面广，具体情况千差万别，必须坚持“一把钥匙开一把锁”，防止搞“一刀切”“一锅煮”。要把握不同领域、不同类型党组织和党员的特点，明确不同目标、不同方法、不同措施，把学习教育任务具体化、精准化、差异化。比如，确定学习讨论题目，就要紧扣主题、连接“地气”、有的放矢，让党员学得进去、议得起来、受到教育、得到提高。比如，确定学习形式，就要区别层次、灵活多样。对机关党员可以适当集中学习，也可采取小型、业余、分散等方式进行学习；对社有企业、学校和医院等企事业单位的党员，可以采取集中与分散相结合的方式，也可以利用休息时间、采取分组、轮班和探索移动课堂等方式进行学习，要统筹安排好学习教育和生产经营。省社直属系统党组织要立足各自职责特点和实际情况，进一步明确可操作、可落实的学习教育形式，在完成规定动作的同时，注重发挥主动性、创造性，灵活开展自选动作，提升学习教育的实际效果。

      （五）要坚持抓在日常，严在经常。 党中央明确，“两学一做”不是一次活动，要突出经常性教育的特点，不分批次、不划阶段、不设环节。省社直属系统党组织要把握这一基本定位，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。 要以党支部为基本单位。 党要管党、从严治党，党支部负有从严教育管理党员的主体责任。当前，少数党支部对党员的思想动态和现实表现不了解、不过问，有的长期不开展活动，支部作用形同虚设，“党员找不到支部，支部找不到党员”。各支部要结合自身实际对学习教育作出具体安排，要把党支部履行从严教育管理党员的主体责任切实强化起来，把党支部的战斗堡垒作用充分发挥出来，把党员自主学习、自我教育、自我提升的积极性、主动性广泛调动起来。 要以党的组织生活为基本形式 。习总书记强调，共产党员这个称号，是一个组织称号，在组织里的人，就要过组织生活，不参加组织生活的人，也就是脱离党了。要通过学习教育，从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，提升组织生活水平，切实发挥党内生活的“熔炉”作用，用好批评与自我批评的“利器”，让党内政治生活严起来、实起来。 要以落实党员教育管理制度为基本依托，严格按照规定开展民主评议 。要把加强教育和严格管理有机结合，全面推行党员分类管理、记实管理，健全党员组织关系管理，解决好流动党员、失联党员教育管理难题以及党员不在组织、不在职责、不在状态等问题。要严格按照规定，扎实开展民主评议党员工作，并将评议结果作为党员干部年度绩效考核的重要依据。

      三、注重学用结合，统筹发挥“两学一做”学习教育的重要作用

      党内主题教育是为党的中心工作服务的。最近，省委中心组开展“两学一做”学习教育集体学习时强调：要确保学习教育措施落地见效，激励广大党员干部干事创业担当作为。我们要始终坚持围绕中心、服务大局，融入岗位、统筹安排。要把学习教育与全面从严治党结合起来、与正在推进的供销合作社综合改革工作结合起来、与本职岗位工作结合起来，做到“三结合、三促进、三提高”，通过学习教育，进一步提升党员干部投身综合改革的积极性、主动性，提升党员干部指导和推动综合改革的综合素质，提升党员干部服务大局和经济社会发展的能力水平。

      （一）要与全面从严治党结合起来，促进理想信念的巩固，提高党建工作水平。 坚持把全面从严治党的要求体现在学习教育全过程，落实到领导班子和党组织建设、党员教育管理的每个环节、每个方面。要把严的要求落实在持续推进作风建设上，把学习教育与“雁过拔毛”式腐败问题、“蚂蚁搬家、桑蚕食叶”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治结合起来，持之以恒地推进作风建设常态长效。要把严的要求落实在加强党组织建设上，着力解决一些单位党组织不健全、工作不得力、管理不规范的问题。要把严的要求落实在领导班子和干部队伍建设上。要把正确的用人导向树起来，为那些敢于担当、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造风清气正的政治生态。如果平时说得头头是道，一到关键时刻、一涉及到个人利益或小集体利益，就患得患失、心浮气躁、上蹿下跳，甚至搞团团伙伙、拉拉扯扯等非组织活动，这就不是一个合格党员，更谈不上是一个合格的领导干部。希望各位党员、领导干部结合“两学一做”，深思之、明辨之、笃行之。

      （二）要与推进综合改革结合起来，促进干劲韧劲的增强，提高服务“三农”的水平。 开展党内教育，加强党的建设，说到底是为贯彻党的基本路线、推动党的事业发展提供坚强保障。习近平总书记亲自为深化供销合作社综合改革给出了路线图、时间表；《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》和《中共湖南省委湖南省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》对深化供销合作社综合改革做出了全面部署。省社直属系统党组织要通过学习教育，引导党员干部聚焦综合改革第一线，牢固树立和自觉践行“五大发展”新理念，切实解决好经济发展新常态下供销合作社综合改革“怎么看”“怎么改”“怎么干”的问题，推动供销合作事业持续健康发展。当前，深化供销合作社综合改革正处于全面铺开的关键时期，面临的困难和压力很大，社有企业转型升级不确定的风险隐患增多，尤其需要通过学习教育，推动党员干部提振精气神、展示新作为，保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品质，推动党员干部转变作风，多做破解改革难题、补齐发展短板的工作，多做惠及“三农”、服务“三农”的工作，努力为深化供销合作社综合改革营造良好的氛围。

      （三）要与立足岗位作贡献结合起来，促进个人能力的增长，提高本职工作水平。 做合格党员，关键看“做”，首先看立足本职岗位做得怎么样。是否时时牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，是否爱岗敬业、能力过硬、业绩突出，是否敢于担当、善于落实、乐于奉献，是否平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。每名党员都要把锤炼党性与履行职责结合起来，将合格党员的标准和要求融入日常、落细落小。省社直属系统要在全体党员中开展“岗位作贡献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动，各单位党组织要结合实际，进一步实化载体、细化措施、优化服务，给党员履行职责、发挥作用提供良好平台和条件。

      四、强力压实责任，确保“两学一做”学习教育的有序有效推进

      开展“两学一做”学习教育，是当前各级党组织党建工作的龙头任务，政治性强、涉及面广、要求很高，省社直属系统党组织要加强领导，精心组织，强化责任落实，确保取得实效。

      （一）要坚持精心组织，强化领导。 为认真贯彻落实中央、省委、省直工委关于“两学一做”学习教育工作的精神和指导意见，切实加强省社直属系统学习教育工作的领导，省社按照省委的要求成立专门的领导机构及其办公室，由省社党组主要领导担任领导小组组长，党组分管领导担任副组长，党员领导班子成员作为领导小组成员，党组分管领导兼任领导小组办公室主任。领导小组办公室设在省社机关党委，抽调专门的工作人员负责办公室的日常工作。省社直属系统各单位均要按照省社党组的要求成立专门的组织领导机构，加强工作力量，明确责任领导、责任人员，专人负责“两学一做”学习教育工作。

      （二）要坚持明确任务，强化责任。 省社直属系统党组织要履行好主体责任，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，与落实中央全面从严治党决策部署结合起来认真组织实施。要落实好省社下发的学习教育工作方案要求，精心组织，扎实推进，层层压实责任，每一级都担负起责任，做到不留死角，不挂空挡，确保覆盖到省社直属系统每一名党员，确保学习教育取得实效、不走过场。省社学习教育领导小组办公室，要切实发挥关键作用，找准对接落实上级部署要求和省社直属系统党员教育管理需求的结合点。省社直属系统党组织要对所辖党支部进行全过程的现场指导，党支部书记要履行好直接责任，把工作做细做实。各单位要切实加强对本单位学习教育的督促指导，工会、团委、妇联等群团组织要在深化学习教育中积极主动发挥职能作用，组织人事部门要加强对基层党务骨干的教育培训，做好统筹谋划和组织协调，把握进度节奏。

      （三）要坚持领导带头，以上率下。 省社机关关键要抓住处级以上党员领导干部。处级以上干部在“学”的方面要求更高更严一些，在“做”的方面要以身作则、当好表率，通过层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的良好效应。各单位领导班子、领导干部要坚持高标准、严要求，走在前列、当好表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要严格执行双重组织生活等制度，带头参加学习讨论，带头讲党课，带头参加组织生活会和民主评议，带头立足岗位作贡献，形成上级带下级、班长带队伍、上行下效、整体联动的总体效应。

      （四）要坚持督促指导，严明奖惩。 省社党组将采取专项调研、随机抽查等方式，对学习教育进行督促检查指导。省社直属系统党组织也要采取多种方式进行督促指导，要把重点放到党支部，真正沉下去，掌握最真实的情况，听取没有过滤的声音。要把抓学习教育作为省社直属系统党组织履行党建主体责任的重要方面，作为党建工作述职评议考核的重要内容。对组织不力、简单应付的党组织及其负责人，年终绩效考核不得评先评优，同时要批评教育、严肃问责；对那些厌学浅学、不够合格标准的党员，该补学的要补学，该处置的要严格按照不合格党员处置。要结合纪念建党95周年系列活动，积极推介“两学一做”学习教育先进典型，及时宣传学习教育的进展成效，为学习教育营造良好社会氛围。

      同志们，党内学习教育是永恒的课题，全面从严治党永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高标准、严要求、扎实有序稳步推进，确保“两学一做”学习教育取得实效，真正使省社直属系统党组织党的建设、党组织生活、党员教育管理严起来、实起来，为深化供销合作社综合改革注入强劲动力，为供销合作事业发展做出新的更大贡献！