成都西华门“社区法律之家”探索基层治理新路径

　　“如今,我们在家门口甚至屋里头就能享受到法律专家提供的法律服务,真切感到法律更加管用、更加好使了。”四川省成都市青羊区西御河街道西华门社区的居民们对进行采访的《法制日报》记者说。

　　近年来,成都市坚持多方联动、多元共治、集成集约的理念,紧紧围绕推进基层系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,充分整合社区、社会和司法行政资源,在西华门社区建立以社区法律服务便民微平台为载体、“互联网+法律服务”系统为枢纽、多元联动法律服务机制为核心的“社区法律之家”,探索出一条多方联动抓法治、多元共治促和谐的基层治理新路径。

　　“资源+服务”

　　打造社区法律服务便民微平台

　　为克服基层司法行政工作中存在的碎片化、活动式等弊端,西华门社区坚持以群众法律需求为导向,依托现有的社区公共服务资源,集成整合司法行政、社区及社会多方资源,灵活设置法律服务工作室、人民调解室、法律援助联系点等微型平台,使群众在家门口就能看得见法治文化、享受到法律服务、感受到法治熏陶。

　　据了解,西华门社区建立了法律服务工作室,配齐法律顾问和法律服务社工,引入律师、公证员、司法鉴定人、心理咨询师等志愿者,普遍发放“便民联系服务卡”,开通免费咨询电话,为基层干部群众提供及时专业的法律服务。

　　同时,他们还依托社区便民服务大厅设立法律援助申请受理点,并将有关信息与社区居民社保、低保信息进行对接,与市县法律援助系统联网运行,实现实时审核是否符合经济困难标准、指派援助律师,有效避免了群众来回奔波。

　　“线上+线下”

　　建设“互联网+法律服务”系统

　　为破解基层干部群众学法用法供需脱节、时效性不高、应用性参与性不强等问题,西华门社区结合智慧社区建设,采取“前台一站式服务、后台一条龙调度”的方式,构建“四终端一远程”为主要内容的社区“互联网+法律服务”系统,实现“鼠标一点、疑惑立解”。

　　他们在社区法律服务工作室设置法律服务自助终端,在服务终端开设网络法治图书室,开通法律援助、法律咨询视频服务功能,让困难群众通过电脑终端就可查询需要的法律服务信息,直接与市县法律援助中心工作人员和值班律师进行面对面咨询,及时得到专业化法律服务。

　　此外,他们还将社区法律服务终端与全市信息系统联网,实行属地管理、分级服务、统一调度。对日常的法律服务需求信息,由社区提供及时响应服务；对疑难复杂和群体性法律援助及法律咨询,由市县两级法律服务中心选派专家组,到社区提供专业服务；对重大矛盾纠纷,由成都市调解指挥中心直属调委会组织相关专家到社区指导调解。

　　“法治+共治”

　　建多方联动专群结合服务机制

　　为改变过去基层治理中各部门单兵作战、社区应接不暇的局面,西华门社区将司法行政工作融入基层治理全过程,整合调动基层组织、网格管理员、社区服务人员等社区力量,法律顾问、人民调解员等专业力量,社会组织、群众自治组织、志愿者等社会力量,共同参与法治宣传教育、法律需求收集、免费释法解惑、矛盾纠纷化解等工作,形成了以共治推动法治、以法治保障共治的基层治理新格局。

　　根据成都市出台的《全面建立法律顾问制度实施方案》及配套措施,西华门社区制定了工作考核和参与基层自治的配套办法,采取每周定期坐班和预约服务等多种形式,为社区居民和基层组织提供专业法律支持。他们还充分挖掘社区内的律师事务所、公证机构等法律服务资源,壮大法律服务志愿者队伍,设立国浩法律咨询工作室、张谦心晴工作室、新起点社区矫正学校等,免费提供法律咨询、心理咨询、矫治帮教等专业化服务,满足社区群众多元法律服务需要。

　　“有了国浩律师事务所和张谦这些调解员,群众有问题也不找我这个书记了,直接找他们更实在。我也有了更多的时间用来谋划工作,为更多的群众服务。”西御河街道党委书记赵洪川如是说。

(来源：法制网)