衡阳扎实推进行政审批“两集中、两整合、两公开”改革

　　“5项审批只用了4个工作日，效率高、服务好！”日前，衡阳市特殊教育学校工作人员在市政务中心顺利领到教学楼施工许可证，连声称赞。

　　近年来，衡阳市全面推行行政审批“两集中、两整合、两公开”改革。即各部门内部行政审批职能向行政审批服务科集中，各部门行政审批科审批服务整体向市政务服务中心集中；实行一个窗口办理、一枚公章审批；全面公开涉审中介目录、涉企收费目录。以改革推动审批提速、服务提质，取得明显成效。

　　为从根本上解决群众反映强烈的审批环节多、效率不高等问题，衡阳市整合48个部门职能，成建制进驻市政务中心。市本级所有行政许可事项、与企业和群众密切相关的其他服务事项共计494项以及水、电、气、通信等公共服务事项，全部集中办理，做到“进一家门、办所有事”，并对494项审批事项实行流程再造，明确规定即办件1个环节办结，一审一核件2个环节办结，承诺件3个环节办结。相比过去层层审批，行政审批环节总数从2165个精简到769个，精简了64.48%。审批时限大幅压缩，494项进驻项目承诺办理时限从法定8660个总工作日减少到1520个，提速82.44%。

　　建设领域行政审批是改革“深水区”，工作量大、服务效率不高、部门自由裁量空间大。为此，衡阳市将其整合到“一个窗口进出” “一枚公章审批”，规范项目报建审批行为，大幅压缩审批周期。目前，该市企业、政府投资项目审批时间已分别压缩至47、60个工作日，提速74.6%、67.6%。

　　衡阳市政务中心主任戴新贤介绍，委托第三方进行的网络测评、调查问卷结果显示，市民对该市简化行政审批流程、营造舒适办事环境等给予好评，满意率达99%。