衡阳市司法局着力让百姓感受司法行政的阳光温暖

　　服务民生没有终结时，只有进行时。今年来，湖南省衡阳市司法局将民生幸福指数、为民谋福祉作为工作最高追求，把法律援助、法律服务、安置帮教和公证服务等工作，直接打造为对接群众、服务百姓的平台，法律阳光温暖每个角落。

　　法援撑起蓝天

　　伍康香是衡阳市雁峰区某私营水厂的一名职工，去年因为丈夫身患癌症住院，她在照料期间，自己却被水厂偷偷辞退了。屋漏偏逢连夜雨，伍康香成天以泪洗面，后来找到雁峰区法律援助中心，在律师的帮助下，对方水厂赔偿了一笔费用。

　　社会上曾流传一句话，叫做“打官司难，难打官司”。对此，习近平总书记明确指出：“决不允许让普通群众打不起官司”。如今在衡阳，一个由政府出钱，律师免费为困难群众和弱势群体打官司的体制已经形成。到目前为止，全市已经完成了12个县市区法律援助便民服务接待窗口的建设任务。市中心将便民服务窗口建设到市委旁边，不断完善了服务功能，提升了服务范围，直接对接来访群众。同时，与市妇联、残联、团委、总工会等部门联合成立了专业援助站，在市信访接待中心设立了律师咨询室，在律师事务所设立了援助受理点，覆盖城乡的法援网络已经形成。石鼓区人民街道玉环社区创新开展“上门式、预约式”服务，受到了小区群众的欢迎。衡州、业达等律师事务所法律援助受理点可以直接办理困难群众所需的法律援助。

　　通过不断优化法律援助站点布局，延伸法律援助工作触角，降低法律援助门槛，将农民工、留守儿童、残疾人、老年人等列为重点援助对象，针对其不同特点提供个性化、专业化的法律援助服务。去年以来，还着力打造12348法律援助热线，坚持热心接听、细心解答、全心服务，使“12348”法援热线成为百姓的首席法律顾问。截至目前，全市共计受理法律援助案件 1471 件，接待来电、来访咨询人数 2497 人。没有一起违规办理，没有一件群众投诉。

　　法律融入基层

　　近日，耒阳市小水镇司法所长周艳在该镇杨塘村开展“法律进乡村”活动时了解到，10组村民方丽在东莞市横沥镇打工时，遭遇交通肇事意外死亡，但赔偿款一直没有到位，家属也无计可施。了解到情况后，周艳带领村支书一同到达广东进行维权，经过他们辛苦的付出，为死者家属获赔65万元赔偿款，得到死者家属和当地百姓的高度评价。

　　事实上，“法律进乡村”是承接去年的“律师进社区”活动而来。从去年8月开始，衡阳全市广泛开展“律师进社区”活动，组织170名律师结对服务全市170个城区社区，开展法律惠民服务活动，今年，这项活动又在各县市区全面铺开。通过“法律进乡村”和“律师进社区”两大活动，从而将法律服务立体覆盖衡阳城乡，融入基层，融入群众。在开展一系列服务举措的基础上，还注重提升服务水平，提高服务质量，推行“双百”（上百堂法制课，办理百件法律援助优秀案件）服务活动。“我们通过这一系列活动，就是争取让每个老百姓也能有自己的法律顾问”市司法局局长刘一华对记者说。

　　一些地方的启动仪式轰轰烈烈，但过后却冷冷清清。为确保法律进乡村、进社区、进企业落到实处，给群众送去最需要的法律知识和法律服务，全市还多方面创新“法律六进”形式。在衡阳县渣江镇，每逢农历二、五、八赶集，都会看到一队身穿司法制服，披着红绶带的工作人员，用半导体向赶集的群众宣讲法律知识，发放宣传资料，现场接受法律咨询。今年以来，利春节、端午和中秋节假日农民工返乡等有利时机，市司法局充分利用“三下乡”活动和“3.8”、“3.15”、“5.12”、四月税法宣传月、科技宣传周、五月农村法制宣传月等契机，深入农村地头，为群众宣传法律知识，化解矛盾纠纷。据统计，目前共发放农民普法简明读本、《以案说法》、法律援助手册等法律书籍13000余本，开展法律咨询40场次，解答咨询2万人次，受到了群众的热烈欢迎。截止目前，全市共调解各类矛盾纠纷19266件，维护了群众的合法权益。

　　帮扶弱势群体

　　衡阳县大安乡村民丁阳林与妻子在广东一鞋厂打工，因为帮人运赃物被判处有期徒刑三年，缓刑四年。在刚接受矫正之初，因为不能继续外出打工从而产生抵触情绪。大安司法所所长陈珍丽每月家访谈心，向其宣传相关法律法规，了解其存在的困难，对其进行思想疏导。针对他们夫妻熟悉做鞋的技术和流程的特点，建议他们在家乡创业，并帮助选址、跑项目、注册、贷款及招工等。开厂至今三年，丁阳林的鞋厂从最初的一条生产线拓展到筹划新上第三条生产线，帮助当地解决农村剩余劳动力及留守儿童的家庭劳动力100多人，每年纯营利达50万元。用他自己的话说：“现在每天虽然辛苦点，但过得很充实，人生有了方向有了目标，做什么事都有劲。能有今天，第一要感谢的人就是大安司法所陈所长，如果不是陈所长的帮扶和支持，自己现在还不晓得是个什么样……”

　　在采访中，记者看到，像丁阳林这样，在司法行政部门帮扶下快速回归社会，并自主创业成为致富能手的例子比比皆是。耒阳市司法局与人事等部门联系，每年春季为社区矫正人员举办特殊招聘会，为社区矫正人员就业解决实际难题。衡阳市整合各种社会资源，对矫正对象进行一对一的帮扶，积极帮助他们解决落实责任田、土，“低保”等生产、生活等方面遇到的实际困难和问题。今年，全市还结合“晴暖高墙?关爱孩子”联合帮扶活动，突出对社区矫正人员的家庭及未成年子女进行走访慰问，积极开展“高墙外的留守儿童关爱活动”、“家书入高墙”等帮困扶助活动。目前，全市经过自愿申报、调查摸底掌握了特别困难的监狱服刑人员、强制戒毒人员未成年子女70人，联席会议各成员单位分头开展走访慰问活动。下一步，将按照“一个家庭一个帮扶方案、一名孩子一套帮扶措施”的要求，动员民政、共青团、关工委等社会力量共同参与帮扶工作，深入到帮扶对象家中解决困难，帮助服刑、戒毒人员未成年子女实现“生活有依靠、就学有保障、成才有机会”的目标，防止其步入歧途。

　　公证主动服务

　　衡州公证处主任唐立清近日接到一个电话申请办理公证。这位申请办证的当事人名叫王延秋，曾患小儿麻痹症致双腿二级残疾。因为没有结婚没有子女，她的父母在征得其他子女同意后，将名下的4间房子过户给她，申请办理赠与公证。唐立清立即上门收集相关证明材料，为双方代拟了一份遗赠扶养协议书。第二次上门，为双方办理了公证手续。同时公证处处务会研究决定，对本公证案实行公证援助，免收全部公证费用。近日第三次上门，给王延秋送去了公证书。为服务好群众，全市公证行业出台了

　　除了直接对接群众，公证也正成为衡阳企业的良好“伴侣”。今年以来，全市9个公证处为企业办理各类公证事项1400多件。衡州公证处已连续3年与特变电工衡阳变压器有限公司签订常年公证合同，承办该公司的涉外公证业务及国内民事公证业务。为提供高效便捷的服务，衡州公证处对特变电工开辟了“绿色通道”，指派专人予以办理，确保其公司的公证事项可以随到随办，尽量做到当天审批、当天出证。耒阳市公证处为耒阳华亚煤业有限公司等21家煤炭公司办理公司章程、煤炭整合协议、签名属实等公证业务，赢得政府、企业各界人士的广泛好评。

　　(来源：法制网)