衡阳：守护江河安澜 服务大美衡阳

　　雁城衡阳三水芳华，因水而生、因水而盛。

　　衡阳市水利系统贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的水利工作方针，锐意进取，奋发有为，圆满完成了水利改革发展各项工作任务，凸显出“投资规模大、建设进度快、改革力度强、综合效益好、群众受益多”五大特点，实现了水利事业跨越式发展。5年来，全市完成水利工程建设29.57万处，实现总投资48.5亿元。

　　 打赢防汛抗旱攻坚战 护江河安澜

　　2013年夏秋，衡阳出现持续高温少雨天气，50多天未下雨，40度以上高温天数超过1个月，出现了历史罕见的夏秋连旱，给农业生产和人畜饮水带来极大威胁。

　　2015年秋冬，衡阳遭遇了60年以来最强冬汛，湘江沿岸持续超警戒水位，给防汛减灾带来极大压力。

　　2017年从6月24日到7月5日，湘江干流全线及主要支流超警戒水位，衡阳经受了持续强降雨和湘江最大洪水袭击。

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　　面对严峻的防汛抗旱抢险救灾形势，全市上下坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府主要领导重要批示指示精神，在市委、市政府的坚强领导下，众志成城、齐心协力，打赢了一场场防汛抗灾攻坚战。

　　五年来，全市防洪累计减淹耕地183万亩，避免粮食损失85万吨，减少洪涝受灾人口178万，洪涝减灾效益13.6亿元；累计完成抗旱灌溉面积155万亩，抗旱挽回粮食损失42万吨、经济作物损失10.9亿元，临时解决122万人、16.7万头牲畜因旱饮水困难问题。

　　五年来，新建堤防5.4公里，加高培厚堤防48.95公里，新建或改扩建涵闸42座、电排站3座，新增排渍站装机1790千瓦。目前，市城区石鼓、西湖、珠晖防洪保护圈已基本建成，防洪标准达到100年一遇，排涝标准达到10年一遇，极大地提高了市城区防洪抗灾能力。

　　 补短板惠民生 提升群众获得感

　　衡阳市以夯实水利基础、转变发展方式、推动绿色发展为重点，统筹推进水利工程建设，全力补齐水利发展短板，抓好抓实惠民水利项目，吹响了开拓创新、实干出彩的“冲锋号”，提升群众获得感。

　　 139万人喝上放心水。 喝上放心水、优质水是农村人民多年的期盼。衡阳将农村饮水安全工作作为一项重要的政治任务来抓，全力推进，着力构建从“水源地”到“水龙头”的安全屏障，成立领导小组，建立联席会议制度，逐级签订责任书，兴建654处农村饮水安全工程，完成投资6.5亿元，解决了139.61万农村人口饮水不安全问题。

　　 1000多座病险水库除险加固。 衡阳市有上型号水库1795座，已完成1142座病险水库除险加固任务。2016年衡阳市政府从每年市财政拿出1000万元，县市区配套1000万元对150座骨干塘进行除险加固。通过除险加固，消除了带病运行水库的病险隐患，保证了工程安全运行，恢复了灌溉能力，提高了防洪调控和水资源利用效率，有利于保障人民群众生命财产安全。

　　 “五小水利”打通“最后一公里”。 五年来，衡阳市先后实施了衡阳县、衡山县等7个县市65个乡镇457个行政村小型农田水利重点县建设项目，整修山平塘12257口、小泵站1063处、渠道6509.9公里，完成投资50597.12万元，恢复和新增灌溉面积20.02万亩，改善灌溉面积32.2万亩，农田灌溉水利用系数由0.36提高到0.52，提升粮食综合生产能力9835万公斤。完成中小河流治理项目33个，实现投资59826万元，综合治理长度268.8千米。完成四水治理项目27处，整治河流堤防约40千米。

　　 水利产业扶贫助力村民致富。 两年来，衡阳市水利局整合资金完成扶贫投入680万元，实施工程项目14个，贫困户产业收入人均新增1500元以上，产业扶贫贡献率达40%以上，实现人均收入达到1万元以上，生产生活条件得到明显改善，确保在三年内全村脱贫，今年来将按时间节点完成贫困户脱贫任务89户、285人。

　　 推进四级河长制 让雁城水清岸美

　　水环境好坏，表象在水里，根源在岸上，既要把握“病因”又要开好“处方”。今年3月衡阳市委、市政府出台了《关于全面推行河长制的工作方案》确定在全市建立市、县、乡、村四级河长体系，实施“四级”河长全覆盖，为建设“五个新衡阳”提供坚实的水利支撑。

　　衡阳市委书记任顾问，市委副书记、市人民政府市长担任总河长，各县市区党委书记任本行政区域内第一总河长。任命县级河长44人、乡级河长381人、村级河段长934名。以河长制促进“河长治”，河畅、水清、岸绿的美好图景正变为现实。

　　 水清了。 以“一江四水共治”为载体，治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，分工不同，目标一致，捏起来就形成一个拳头。强库、固堤，开源、引调，节水、减排，近年来，全市以湘江流域环境保护与治理列入省考项目共计1144个，完成投资27.1亿元，关闭111个涉重金属企业，完成了湘江干流和城区蒸水河两岸500米范围内规模养殖场的关停搬迁任务，每年减排养殖粪便污水1200多万吨。市城区日处理污水能力可达56.5万吨/日，污水处理率达到95%以上，基本实现污水管网全覆盖，污水全收集全处理。

　　 河畅了。 强化河道执法管理，河长制把各级党政领导推到了治水第一责任人的位置上。对管辖流域治理问题进行会诊，制定“一河一档”、“一河一策”相对应治理系列措施，依托各级行政力量的协调、调度，以单打独斗变综合治理。2015年3月市水利局组建了水政监察支队，同年10月市政府主导成立了由水利牵头，公安、海事、环保、畜牧水产等部门组成的衡阳市城区河道管理联合执法队，破解水上多头管理，“九龙治水”的难题，创新河道执法管理模式。

　　 城市更宜居了。 扮靓美丽湘江，服务美丽衡阳，打造宜居城市，衡阳水利围绕“五个新衡阳”的城市发展战略，以规划为引领，以水利项目为抓手，水岸联动，综合治理，大力推进城市水利基础设施建设，为宜居城市发展固土存水。到2020 年，全市用水总量控制在35.1 亿立方米以内；万元工业增加值用水量下降到52立方米以下，农田灌溉水有效系数提高到0.536以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到95%以上，其中饮用水水源区水质达标率达到100%。

打造“黄金水道”衡阳水更清了，河更畅了

加强水资源管理，雁城天更蓝水更绿

新修安全饮水工程，让村民用上放心水

耒阳市小型农田水利重点县建设2013年度项目-关王塘灌区滩头右支渠马水河补水渠