芙蓉区东屯渡街道创新监管模式 每门店都有"安全档案"

　　芙蓉区东屯渡街道的安全信息员正对沿街门面进行巡查，录入有关信息、规范门店经营，向市民宣传安全生产知识。　　均为长沙晚报记者 陈飞 摄

　　东屯渡街道将“安全课堂”开进社区楼栋和居民家庭，在安全专家的带领下，孩子们正认真学习应急技巧。

　　星辰在线4月5日讯(长沙晚报记者 胡媛媛) 仅2.66平方公里土地上，辖有重点企业、建筑工地以及人员密集场所超过700家，生产主体的密布，如何实现安全天网密织?作为一个高层楼宇多、背街小巷多、安置小区多、经营户多，管理难度大的街区，怎样在锻造品质之街的同时成为安全高地?

　　从清晨到黑夜，安全信息员排查隐患、涤荡脏乱，用心呵护安全家园;从街巷到工地，平安力量分级负责、整体联动，精心构筑安全防线;从浏水之畔到城市腹地，严密的安全监控网紧盯各个角落，细致入微的安全管理与服务润物无声……今年以来，呼应芙蓉区打造 “安全品质升级版”的全新战略，东屯渡街道通过构建点线面结合的立体式责任体系，不断打通安全生产措施落实的“最后一公里”，新常态下一系列安全举措的推陈出新，不断夯实平安地基，更成为推动街域品质倍升的充沛动力。

　 　1 “安全志愿者”打造服务升级版

　　古语云：明者见于未萌，智者避危于无形。安全生产海因里希法则告诉我们，如果企业有300个隐患或者违章，必定发生29起轻伤或事故，必然有一起重大事故。

　　安全重于泰山。位于浏阳河河畔的东屯渡街道内，高楼与小巷呼应，企业集群、建筑工地密布，如何才能通过提升街域安全指数，进而提高居民安心指数?

　　“在安全生产领域积极推进网格化管理、信息化支撑、协同化服务，建立健全科学长效的依法治安、科技强安、全民护安机制，创精品示范街、筑平安东屯渡。”东屯渡街道党工委书记聂海宗如此解题，一系列创新之举将安全力量的触角不断向基层延伸，密织起浏水之畔的安全防护网。

　　“幸亏安全信息员及时发现，要不真不知会发生怎样的事故。”如今，居民走至农科村农科佳园B5栋北侧的空坪时，总要由衷地赞一声。不久前这里可是另一番景象，不大的空坪内有人搭起几个小棚，并出租成为了燃气存储点，380罐液化气密密麻麻摆放其中，更令人忧心的是，这处没有资质的存储点，竟紧邻居民小区。

　　走街串巷的安全信息员发现问题后，第一时间上报东屯渡街道，街道紧急组织城管、公安、安监等多部门，在市燃气管理局的指导下，对这颗紧挨居民区的“定时炸弹”展开取缔行动，380个液化气罐全部收缴，经营者也被行政拘留。

　　肩配红袖章、手拿小喇叭，发现安全生产违法行为立刻劝阻，查出事故隐患和突发事件即时上报，如今在东屯渡，一群有作为的安全志愿者被居民频频点赞。去年以来，芙蓉区在全区14个街道(园、局)设置安全信息员，在此基础上，东屯渡更发动街道社区工作人员、“五老”人员、热心居民等，组成了120人的安全志愿者队伍。每天早中晚三个时段，他们遍行街巷，成为安全隐患排查与监督的“千里眼”和“顺风耳”。

　　路边变压器缺少围挡、人行道上出现空洞……在家门口“安全卫士”的功劳簿上，这样的发现不胜枚举。自东屯渡安全信息员和志愿者队伍组建以来，已上报各类信息线索180余条，协助查处案件20余起，消除隐患120余处。

　　今年伊始，以全民护安为着力点的安全信息员和志愿者网络再次打造“升级版”。“新的《安全生产法》有哪些亮点要点?”“在街巷中进行安全隐患排查多关注哪些方面?”不久前，一场新颖的“安全大课堂”在东屯渡举行，街道邀请来的安监专家，特别为安全信息员、志愿者“充电”。PPT展示、现实案例剖析，更有信息员登台开讲，结合自身实际讲述工作技巧，让大伙受益匪浅。

　　安全志愿者走上讲台，“圈子里的人说圈里的事”，效果事半功倍;与此同时，他们更走上街头，举行安全生产宣传咨询日，开展“安全进万家”等系列活动，增强社会公众的安全生产意识;走上“擂台”，在安全生产知识竞赛中你追我赶，锻造出一支业务精熟、素质可靠的安全监管生力军。

　　2 系列专项整治夯实安全基石

　　基础不牢、地动山摇。这句话，每个芙蓉安监人都耳熟能详。

　　抓好安全生产基层基础建设，一直是芙蓉区坚持的根本;而强化打非治违常态，明确“零容忍”的态度，建立“零缝隙”的监管，施行“零间距”的行动，以一场场专项治理和攻坚战筑牢安全生产的基石，东屯渡街道更是一以贯之。

　　“通过这次讲评会，安全法规更晓、安全意识更强，安全生产怎么重视都不为过!”东屯渡街道内宾馆旅店众多，不仅人员流动性大且部分小旅馆空间局促，稍有疏忽便容易滋生安全隐患。街道组织辖内140家旅店业从业者召开讲评会，优秀门店和落后门店互为对比，让业主们直观明白安全强化具体怎么做。与此同时，加强对住宿人员规范管理，提升食品安全、消防安全技能等一系列培训为他们量身展开，时刻提醒从业者们绷紧安全生产这根弦。

　　“安全意识通过责任感体现，安全责任要靠执行力落实。”东屯渡街道办事处主任罗加祥介绍，呼应市、区开展的自去年12月起延续至今年初的安全生产打非治违“清剿行动”，街道更是有的放矢展开一系列专项整治，不仅对重点行业、重点部位重拳出击，更做到月月有主题，时时不放松。

　　全覆盖、零容忍、严执法、重实效，一场场隐患排查和专项治理行动在东屯渡推进：春节前后烟花爆竹销售红火，街道工作人员多次上门对辖内6家烟花门店进行安全生产检查，所发现的隐患不仅要求其立刻整改，更跟踪监督，确保整改到位;餐饮行业的燃气燃油使用情况，与安全生产息息相关，从3月起街道连续对辖内餐馆的天然气、液化气以及可燃环保油等使用情况全面摸底排查，从供应渠道到使用过程一一细检，不放过任何死角;与此同时，根据职业病防治法的要求，街道还对辖内存在油漆房的经营单位门店进行摸底，排查出6家存在油漆房的单位，对工作人员要求限期体检。

　　创新督导、综合监管、严格执法，一场场专项治理，把政府的号召力、部门的执行力、督查的助推力，凝聚成了一股劲，把属地、企业连结成一条心，把安全生产推到了工作的第一线。

　　3 为辖内门店量身订制“安全档案”

　　安全生产涉及千家万户，因而被视为最大的民生、最强的软实力。深谙这一道理的东屯渡街道在不断提升街域品质的同时，也不断将安全生产资源转化为发展资源，将安全监管品牌转化为服务品牌，让一个个平安因子汇集成百姓安居的基石。

　　“本以为只是邻居来串门，没想到是应急专家来登门。”如今在东屯渡街道，“安全夜课”已让诸多家庭受益。安全专家走进居民家中，根据每户的生活环境和实际所需，量身设计应急教学方案。而家庭里随处可见的毛巾、易拉罐等小物品，在专家现场传授下，立刻变身防烟防毒面罩等应急物品，图文并茂的安全宣传册更让居民们受益匪浅。

　　从家庭到楼栋，从企业到市场，每一处都是城市安宁的社会细胞。秉承首创精神，在为居民群众量身打造“安全夜课”的基础上，东屯渡更率先全市为辖内所有门店设置了“电子安全档案”。

　　安全档案不是简单地记录门店基本要素，而是街道安监人员一次次上门，用脚步和责任心丈量挖掘而成的“全信息库”。如今点开档案库，一处处门店按所辖社区明晰归类，其内容更是详尽丰富：不仅门店名称、地址、面积等均详细在册，更依据现场巡查情况，被划分为ABC三个等级，对应“良好”、“有隐患”以及“问题较多”。此外，每处门店的隐患情况被分条列出，与之对应的整改建议更是详细到位，“打开档案，怎样确保门店安全一目了然。”一名业主感慨道。

　　“滴滴一声,安全送到!”与此同时，东屯渡不断创新安全建设的宣传载体。如今，安全微信圈、QQ群在每个社区(村)成立，政策法规及时推送，安全提醒贴身送达。以倡导平安为主题的市民论坛、幸福课堂等更在东屯渡街巷你方开罢我登场，集聚草根智慧，释放服务家园的热情，真正实现家园平安人人有责，平安家园人人共享。

　　主动作为，综合施策;时序推进，矢力发展。朝着建设品质街区的目标，东屯渡将全力打造一张分量更重、含金量更高的“平安名片”。