湖南保留305项行政许可 逐步取消非行政许可审批事项
（11月5日，湖南省机构编制委员会召开新闻发布会，通报全省行政审批制度改革工作进展情况及下一步工作打算）
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红网长沙11月5日讯（记者 刘玉先 实习生 伍琼琳）今后各加油站、加气站、油气混合站项目环境影响报告书（表）审批，可直接由市级环保部门进行审批，不需上报省级环保部门了。
而这只是湖南推进行政审批制度改革的一个缩影。今天上午，湖南省机构编制委员会召开新闻发布会，通报全省行政审批制度改革工作进展情况及下一步工作打算。
今年以来，湖南重点在全省范围内开展行政审批事项清理工作，到目前为止，省本级和大部分市县已完成清理工作并公布了行政审批事项目录。9月25日省人民政府还公布了《湖南省人民政府关于公布取消下放和保留的省级行政许可事项目录的决定》。
湖南省机构编制委员会办公室副主任黄爱华介绍，这次清理的目的，主要是全面摸清各级政府部门行政审批事项底数，建立行政审批事项清单，为进一步深化行政审批制度改革奠定坚实基础。此次清理的范围主要是省、市、县三级具有法定依据的行政许可事项和非行政许可审批事项（包含子项）。其中，省本级所涉行政机关和具有管理公共事务职能的组织（不含中央在湘单位和省直党群系统）共54个。
黄爱华介绍，在这次清理中，省本级各部门共上报行政审批事项511项，其中：行政许可事项378项、非行政许可审批事项133项。经审核甄别，各部门上报的378项行政许可事项中，取消行政许可事项5项，下放行政许可事项37项（含子项），保留省本级行政许可事项305项；其他不具备合法有效依据的审批事项不列入《目录》。
各部门上报的133项非行政许可审批事项中，不具备合法有效依据的75项，合法有效的58项。根据《国务院关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》（国发〔2014〕16号）精神，非行政许可审批事项待国务院有关政策明确后按有关规定进行分类处理，逐步取消。
此次被取消的5项行政许可事项分别为：样机试验合格证核发，三、四级矿山救护队资质认定，权限内使用有毒品作业场所职业卫生安全许可证核发，向国外申请专利专项资金资助中第三方检索机构认定，煤矿矿长资格证核发。
下放的37个事项中，有22项涉及各种建设项目的环境影响报告书（表）的审批权下放，即它们的审批权限由省环保厅下放至市级主管部门，比如垃圾卫生填埋项目，危险废物收贮、转运项目和医疗废物处置改、扩等民众关注的项目环境影响报告书（表）审批权限，均已下放至市级环境保护行政主管部门。
此外，河道范围内采砂等生产作业许可事项，不再由省交通运输厅实施，而由省水运局四个直属航道局和市级交通行政主管部门实施。省立项的国道、省道建设项目施工许可及竣工验收，也不再经省交通运输厅的审批，而由市级交通行政主管部门负责。同时，高等学校副教授评审权审批和华侨回国定居审批这2项审批对象为公民的行政许可事项，实施机关已由省级政府部门变更为下级机关。
对各级政府工作部门行政审批事项全面“清权”完成后，下一步，省机构编制委员会将重点做好“晒权”、“减权”、“制权”工作。将行政许可事项目录和全面再造的流程图录入湖南省网上政务服务和电子监察系统及时进行更新，实现全程、实时监控。积极探索推行并联审批、联合审批、网上审批，进一步改革审批方式。
同时，对现有省本级305项行政许可事项特别是一些事关投资环境、社会反映强烈、急需放权松绑的事项进行重点梳理，提出下一步取消、下放的意见，成熟一批，提请省政府研究一批，及时向社会公布一批。
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非行政许可审批事项是指：由行政机关及具有行政执法权的事业单位或其他组织实施的，除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项，形式主要包括审批、审核、核准、核查、同意、确认、验收、验证、备案、年审（检）、登记、会审等方面。