长沙全力打通"营改增"最后1公里 涉及5.3万纳税户
（5月1日起，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入“营改增”试点范围。 星辰全媒体记者 刘志峰/摄）
星辰在线5月3日讯(星辰全媒体记者 刘志峰) 今年5月1日起，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入营业税改征增值税(以下简称“营改增”)试点范围。至此，营业税将退出历史舞台，增值税制度将更加规范。这是自1994年分税制改革以来，财税体制的又一次深刻变革。其中，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。四大行业纳入“营改增”试点范围，长沙准备好了吗?在5月1日“营改增”试点全面启动前夕，记者走进长沙市国家税务局和市地方税务局一探究竟，并就当下一些相关“营改增”的社会热点问题进行了了解。
改革：营业税将退出历史舞台
随着建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入“营改增”试点范围，营业税将退出历史舞台。
“增值税税制是国际认可的比较完善的税制，消灭了重复征税。借此次‘营改增’税制改革，可以做到藏富于民、减轻税负，推动、刺激经济发展。”长沙市国家税务局副局长梁健介绍，此次全面推开营改增试点，除了扩大试点行业范围外，还首次将不动产纳入抵扣范围。
“将不动产纳入抵扣范围，减税规模较大、受益面较广，通过外购、租入、自建等方式新增不动产的企业都将因此获益，前期试点纳税人总体税负会因此下降。”梁健表示，原增值税纳税人可抵扣项目范围较前期试点进一步扩大，总体税负也会相应下降。
据了解，生活服务业是这次“营改增”当中户数最多、受益最大的行业， 因为其中绝大多数是中小企业，“营改增”以后基本都属于增值税小规模纳税人，按照3%的征收率实行简易征收，与原营业税率5%相比，税负下降了40%。
数据：长沙5.3万试点“营改增”纳税户
“时间紧、任务重、改革难度大。”大量数据录入、税控器具发行、税种登记、发票发放、申报征收、简并征期……为做好此次“营改增”试点工作，长沙税务人昼夜奋战，“白加黑，五加二”的加班加点成为常态。
长沙国税相关负责人介绍，长沙国税截至目前接受地税移交纳税人8.7万户，年营业税纳税规模200亿，核实确认后，纳入国税部门管理的5.3万户，基础信息已全部采集录入完毕。完成税控收款机转换2157部，完成增值税发票新系统推行5513户。
据了解，“营改增”后纳税人销售其取得的不动产的增值税和其他个人出租不动产的增值税由地税部门代征。为了确保营改增实施后这一工作顺利进行，截止4月30日止，长沙地税系统已经进行了17批次322人的培训，设置了109个代征窗口，109台税控设备已安装到位并调试成功。11个区县市局成功测试开出税票223张、增值税发票182张(真实环境下开出真实税票后作废)，从市国税局领取增值税票9760份。
“目前比较顺畅、纳税人反应较好。”梁健表示，要确保5月1日纳税人能正常使用发票，纳税人6月27日前能够申报成功。
行业：“营改增”后总体税负只减不增
长沙市国家税务局货物劳务处处长谭卫介绍，此次“营改增”，将40项原营业税的优惠政策全部平移，比如医疗、养老、教育等继续免征增值税，对于建筑和房地产领域的老合同老项目采取简易征收办法。对于一些特定的经营行为也允许采用简易征收办法，比如建安行业的“轻包工方式”(仅提供人力从事建筑服务)。“此次将不动产纳入抵扣范围，对于企业来说是最大利好。”
长沙某房地产经营公司的财务人员小谢告诉记者，根据国家政策，房地产企业销售在2016年4月30日前开工的老项目可选择简易计税方法，征收率为5%。去年公司开工的项目预计取得营业收入2.1个亿。如果是在原来交营业税，则应缴营业税额为2.1亿元×5%=0.105亿元。现在“营改增”之后，公司的那2.1亿的项目按不含税收入的5%增值税征收率计算，应缴增值税为{含税营业额÷(1+征收率)}×征收率={2.1亿元÷(1+5%)}×5%=0.1亿元。“经过比较，‘营改增’后税负下降了50万元。”
回应：100万房产转让少交2400
“营改增”后二手房交易税负增加?此次“营改增”四大行业与百姓生活息息相关。针对近期网上热炒的二手房税负问题，税务部门做出了回应。
“市民100万的房产(住房)转让，可以少缴税(增值税)2400元。”长沙市地税局有关负责人介绍，“营改增”后，市民最关注的二手房交易政策也是从营业税平移过来的，而且税率(征收率)维持5%。“增值税按不含税价乘以5%，营业税是按含税价乘以5%。”个人购房(购买住房)不满2年进行交易，过去应缴税额直接按购买方支付价款的5%计算。营改增后，实际应扣缴(应缴)税额=购买方支付的价款÷(1+税率(5%))×税率(5%)，同等条件下节约税收成本4.76%(0.24%)。而持有时间超过2年的住房进行交易，免征可令税费成本降至为零(营改增前免征营业税，营改增后仍然免征增值税)。
融合：实现“进一家门、办两家事”
4月28日，“长沙市望城区金山桥办税服务厅”正式挂牌成立。全省首创的金山桥办税服务厅从窗口设置、功能布局到工作人员的挂牌都进行了统一，打破部门和窗口的局限。按照“一窗双人双系统”的服务模式，纳税人选择任意窗口均可办理涉税业务，办税更加便利。除对办税服务厅业务实现深度融合外，还对纳税服务、征收管理、税务稽查、宣传工作等四个方面制定并实施了深度融合方案。
“进一个厅、到一个窗、办两家事。”税务部门负责人介绍，“营改增”后，结合所有纳税人都将办理国、地税两家业务的实际情况，长沙市国、地税务局深度对接，在全市推出22家国地税联合办税服务厅。
“国地税一个联合办税服务流程、国地税报送一套办税资料、国地税一次处罚。”据了解，在长沙22个联合办税服务厅统一设立一窗双岗，其中A岗为国税业务，B岗为地税业务，A岗业务办结后，将自动将办税资料推送到B岗办结，减轻纳税人跑两家门、排两次队的负担。
据悉，从4月1日启动以来，长沙市联合办税服务厅共办理联合办税业务19278笔，减轻了15000多户纳税人跑两家办税的负担。