营业税将成为历史 财税改革重心转向税制改革

华声在线-湖南日报4月18日讯(记者 柳德新 通讯员 通讯员 郭建华 欧阳毅)5月1日起，我省将按照国务院要求，全面实施“营改增”试点。改革后，第二大税种营业税将成为历史。这是记者从省财政厅、省国税局、省地税局今天联合举行的全省全面推开“营改增”试点新闻通气会获得的消息。

党的十八届三中全会强调深化财税体制改革，并将预算改革、税制改革、建立事权与支出责任相适应的制度作为建设现代财政的三大支柱。预算改革方面，我省在全口径预算管理、跨年度预算平衡、政府债务管理机制、预算公开等方面构建了一系列既管当前又利长远的新制度新政策，在预算制度建设上取得了突破性进展。此次全面实施“营改增”试点，标志着财税改革的重心将转向以“营改增”为重点的税制改革。

省财政厅副厅长欧阳煌介绍，我省此次新增“营改增”试点的建筑业、房地产业、金融业和生活服务业4大行业，涉及纳税人33.8万户，是前期“营改增”试点纳税人总户数的3倍多；2015年营业税规模达475亿元，占原营业税总收入的比例接近90%，改革涉及面广，社会关注度高，实施难度大。5月1日起全面推开“营改增”试点，主要内容是实行“双扩”，即：将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，实现增值税对货物和服务的全覆盖；将不动产纳入抵扣范围，比较完整地实现规范的消费型增值税制度。

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“营改增”，就是营业税改征增值税。按照国家统一部署，我省从2013年8月1日起，在全省范围推开交通运输业、部分现代服务业“营改增”试点；2014年1月1日起，又将铁路运输业和邮政业纳入试点范围；2014年6月1日起，电信业也被纳入试点范围。至此，我省“营改增”试点已覆盖“3+7”个行业（交通运输业、邮政业、电信业3个大类行业和研发技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询、广播影视7个现代服务业）。截至2015年底，我省“营改增”试点纳税人共计10.1万户，其中一般纳税人1.4万户，小规模纳税人8.7万户，累计减税105亿元。