茶陵水利发展步入新常态
2014年，茶陵县紧紧围绕“打造茶陵发展升级版，建成湘赣边界中心县”的目标，进一步加快了水利事业的建设步伐。山塘水库的科学调度改变了以往农民靠天吃饭的被动，现代化的自控系统解决了以往人工操作的繁忙，深入人心的水土保持理念缓解了以往上门收缴的矛盾，连续破亿元的争资引项突破了以往水利发展的瓶颈，为民务实清廉的队伍建设消除了以往水利人的浮躁，茶陵水利发展步入新常态。
一、落实了民生水利，水利基础设施得到完善。一是超额完成农村饮水安全工程。兴建集中供水工程11处，解决农村饮水不安全人口3.28万人，超年初目标0.48万人，共涉及10个乡镇55个村和13所学校，工程总投资1626.95万元。二是突出“小农水”重点县建设。8月，茶陵县2013年度“小农水”重点县建设荣获全省第二名，奖励项目资金100万元。2014年，该项目在秩堂镇18个村开展，总投资2406.32万元，项目区基本上达到了“旱能灌、涝能排、渠相连、路相通”。三是启动新一轮“五小”水利大会战。今冬明春，我县继续采取“以奖代补”的模式鼓励农民参与水利建设，计划投资2000万元（其中县财政奖补资金1000万元），用于兴建“五小”水利工程248处，涉及全县20个乡镇街道。
二、强化了安全水利，防灾减灾能力得到增强。一是水库除险加固工程迅速推进。2014年除险加固任务共计10座小型病险水库，总投资2071.67万元。6月，超额完成了19座病险水库的除险加固设计，且“冬修”期间顺利完成了主体工程建设。二是中小河流治理项目顺利完工。采用现代生物新技术治理建设村河下房至墨烟冲河段，总投资1900万元。综合治理河道长度17.45km，护坡护岸18.87km，加固河坝一处，大大提高了河流沿岸保土护田的能力。三是防汛保安有力推进。一方面，加强“硬件”建设。6月，现代化防汛抗旱指挥中心新大楼正式启用，建筑面积1.1万平方米，总投资近3500万元，建立了新的防汛会商系统，完成了与省、市防指的对接；开展了2013年度山洪灾害防治非工程措施项目，完成了省级互联互通。另一方面，加强水毁工程修复建设。今年入汛以来，特别是5月21日、5月25日和7月14日，我县普降暴雨、大暴雨，部分乡镇水利工程受损严重，共冲毁农村饮水工程供水主、支管网3处4km，冲毁山塘126座、渠道427处39.8km、渡槽24处1.3km、堤防41处3.92km。今年冬修期间，按照水利工程分级负责的原则，全面开展并完成了水毁工程修复。
三、发展了生态水利，城乡生态环境得到改善。一是积极实施水土保持综合治理。我县水土保持农发项目2014-2016年实施规划已通过省厅审批，项目计划投资1326万元。其中，2014年项目为大塘冲小流域农业综合开发水土保持项目，治理水土流失面积6.67 km2，总投资为284.01万元。同时，今年水土保持设施补偿费征收率达90%，水土保持方案编制率、审批率和实施率较往年均有较大的提高。二是有序推进电站增效扩容改造。完成了龙头、青年两处电站第二期和东坑、黄竹坪、石岩里和红色四处电站第一期增效扩容改造改造工作，共争取国家无偿投资4857.02万元，总装机增加2485kw，年发电量增加1852万kw·h。不仅大幅提升了电站的信息化水平，更有力缓解了农村用电供需不平衡的矛盾。
四、构建了法治水利，最严水资源管理得到落实。一是落实“三严”管理制度。严控用水指标，2014年工业万元增加值用水量为61m3，低于年度指标70 m3；严控纳污制度，对8处水功能区进行了确界立碑，水质全部达到III类标准；严管取水许可，年审取水许可证59本。二是开展河道采砂专项整治行动。成立了“茶陵县河道采砂专项整治领导小组”，从严整治非法乱采行为。自5月份起，结合省市政府“一号重点工程”，定期开展了“六乱”（乱建、乱采、乱排、乱围、乱占、乱弃）行动，取缔非法采砂场50处，清淤扫障9km。三是推进简化水行政审批事项。对照水法律法规和上级文件要求，认真开展了水利系统行政许可、非行政许可审批以及为民服务事项清理工作，共取消1项，合并2项，认定常用行政许可7项。
五、打造了廉洁水利，项目保障措施得到强化。结合党的群众路线教育实践活动，着力建设廉洁水利工程和队伍。一是强化资金监管。严格执行项目法人责任制、开工报告制、工程监理制、合同管理制和招标代理制，对项目资金严格执行专款专用、专户储存、专账管理，坚决杜绝投资超概算或投资规模失控现象。二是强化安全生产责任。建立健全了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的工作机制，签订了在建水利工程项目安全生产责任书，开展了安全生产隐患排查工作，健全了安全生产应急救援体系。三是强化工程监管。实行了“四定五包”责任制（即定带队领导、定责任人、定乡镇、定重点工程；包防汛抗旱技术指导、包水利工程建设督战、包重点工程矛盾协调、包工程质量监督、包检查验收过关），确保“工程安全、资金安全、干部安全”。
2014年，茶陵县水利工作实现了高投入、快发展、新突破、优成效。即全年争资引项破亿元，快速推进各类水利工程建设，工程管理精益求精，精品亮点工程硕果累累，为茶陵“三农”经济发展和社会和谐稳定奠定了坚实的基础。