阳芳华：坚持以党的十九大精神为指引在放管服各项改革中取得更大的成绩

坚持以党的十九大精神为指引

  在放管服各项改革中取得更大的成绩

10月31日至11月2日，省工商局党组副书记、副局长阳芳华率督查组赴衡阳、郴州，调研基层工商和市场监管工作情况，并就市场主体登记实名制、虚假违法广告整治、打击传销等综合治理工作进行督查。阳芳华副局长在督查调研中强调，全省各级工商和市场监管部门要坚持以党的十九大精神为指引，在放管服各项改革中取得更大成绩。

10月31日，阳芳华副局长一行首先来到衡阳，对衡阳市虚假违法广告工作进行了督查。在听取了市政府和市工商局、衡阳市广播电视台、衡阳日报社的工作汇报，抽查了各报纸、电视台、电台的广告发布情况后，阳芳华指出，衡阳市虚假违法广告综合治理工作基础工作实、协同监管强、整治力度大、总体情况好。他要求，广告宣传要讲导向、讲法律、讲纪律，对虚假违法广告一律严厉查处，尤其要针对医疗食品、投融资、房地产等重点领域，加大对互联网广告的整治力度；同时，要大力促进广告产业的发展，做好广告产业发展规划，布局广告产业园区，壮大“广告湘军”。

11月1日上午，阳芳华副局长一行先后到衡阳市工商局高新分局长丰工商所、衡阳市政务中心工商注册窗口和衡阳市工商局12315投诉举报指挥中心进行调研，详细了解基层工商部门在落实市场主体登记实名制、推进“多证合一、一照一码”改革、推行“双随机，一公开”监管、落实企业集群注册登记、实行全程电子化登记管理、“12315”投诉举报热线运行等方面的工作情况，并听取了衡阳市工商局的工作汇报。调研过程中，阳芳华对衡阳市工商系统商事制度改革、基层工商所规范化建设等工作给予了充分肯定，他指出，近年来，衡阳工商系统紧紧围绕地方中心任务，认真履行工商和市场监管工作职责，工作成绩显著、队伍生机盎然。一是商事制度改革有经验，创造了衡阳模式；二是监管执法有力度，取得了显著效果；三是队伍建设有成绩，充满了生机活力；四是规范化建设有效果，夯实了发展基础。他勉励衡阳工商部门要敢于开拓、勇于创新，努力推动工商和市场监管工作创新发展。

11月2日上午，阳芳华副局长一行听取了郴州市虚假违法广告专项整治工作汇报，并与郴州市副市长周海林进行深入交流。阳芳华指出，郴州市委、市政府对虚假违法广告专项整治工作高度重视，有一套完整的工作制度；充分发挥了广告联席会议制度的作用，形成了监管合力；工商部门监管重点明确，查办违法案件力度大，广告市场秩序整体情况良好。对于进一步加强虚假违法广告专项整治工作，阳芳华强调，一要进一步提高认识，加强广告导向监管；二要继续坚持协同监管，做到各部门共同努力，齐抓共管；三要突出重点，进一步加大监管执法力度；四要坚持发展是第一要务，促进广告产业发展。

11月2日下午，阳芳华副局长又对郴州市工商局重点工作情况进行了督查调研。阳芳华指出，郴州市商事制度改革工作走在全省前列，2014年开始改革试点，为全省的改革积累了有益经验；市、县两级工商部门近年来扎实各项市场专项整治工作，查办了一批大要案件，较好地维护了地方市场秩序稳定；郴州工商认真分析研究体制调整、县级“三局合一”改革后存在的问题，为省局决策提供了清晰的思路和参考，取得的成绩值得充分肯定。

在衡阳、郴州两地调研督查过程中，阳芳华副局长就进一步做好当前和今后一个时期工商和市场监管工作，提出了三个方面的要求。 一要抓学习，将学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务。 要把思想和工作统一到党的十九大精神上来，按照中央的要求全面抓好十九大报告的学习，真正做到学透、弄懂、做实；要认真落实十九大报告中提出的深化商事制度改革、完善市场监管体制的要求，坚持用十九大精神指导改革实践，推动市场监管工作，圆满完成今年的各项工作任务；要紧密联系实际加强业务培训，把业务培训放在战略全局的高度，全面、系统地加强队伍素质建设和干部教育培训，真正把基层干部的思想融入到工商事业中，把工商精神融入到基层干部职工的思想中。 二要推改革，持续深化商事制度改革。 要以商事制度改革为主线，切实抓好“放管服”综合配套改革。在商事制度改革方面，省委、省政府和省商改组一共推进了12项大的改革举措，其中8个方面是推进“宽进”，4个方面是强化“严管”。在“放”的方面，要加快推进“多证合一”、电子营业执照、全程电子化登记改革，继续深化“先照后证”和工商登记便利化改革，真正把市场准入放开放到位；在“管”的方面要继续加大力度、转变方式，积极通过信用监管来加强市场监管，通过协同监管手段来落实市场监管，通过落实《湖南“十三五”市场监管规划》来构建市场监管新体系；在“服”的方面，要充分发挥工商职能，加大服务市场主体力度，积极促进经济社会发展，特别是要认真履行指导广告产业发展的职责，努力促进广告产业科学发展，努力在“放管服”各项改革中取得更大的成绩。 三要履职责，扎实做好市场监管、行政执法和服务发展工作。 市场监管和行政执法是工商部门的主要职能，服务发展是工商工作的根本目的。要本着对党负责、对组织负责的原则，扎实履行好工商行政管理工作职责，切实发挥好工商部门服市场监管主力军的作用，努力在市场监管、行政执法和服务发展方面实现新的作为，推动新时代工商和市场监管工作迈上新台阶。