芙蓉区加强编制管理激发编制活力

　　今年以来，湖南省长沙市芙蓉区机构编制工作认真贯彻落实中央、省、市关于转变政府职能、深化机构改革和严控机构编制的要求，主动适应机构编制改革新常态，扎实做好机构编制各项工作，努力实现机构编制资源效益的最大化。

　　一是明确审核权限，强化编制责任。结合换届人事调整，对机构编制委员会组成人员重新调整，明确加强集中统一管理，严格执行机构编制“一支笔”审批制度，凡机构编制事项、由机构编制部门一家承办、一家审批、一家行文，其他任何部门和单位无权决定机构编制事项。同时，出台《机构编制监督管理办法》，定期与纪检监察部门、“两办”督查室一起，对机关事业单位执行机构编制管理规定的情况进行监督检查。 

　　二是规范办理流程，严格编制管理。区编委下发了《关于进一步规范机关事业单位机构编制工作办理流程的通知》，对全区机关事业单位机构设置调整、职能配置、编制配备等机构编制程序办理提出了明确要求。凡涉及职能调整，机构、编制、领导职数增减及招录、选调、安置各类人员，先由区机构编制部门审核机构编制情况，拿出相关意见，然后按程序报批，严格执行机构编制及人事联席会议决定，凡人员进出须开具编制单。 

　　三是创新方式方法，激发编制活力。按照“严控总量、盘活存量”的要求，编制分固定编制和动态编制，固定编制依据部门职能范围核定，原则上不作调整。动态编制由全区统筹掌握，用于特殊情形下临时性的编制使用。在加强“静”态编制管理的同时，更突出对动态编制的科学调控，部门职能增强、但暂无法通过“有加有减”原则增加固定编制的，经编委会研究可先下达动态编制。待单位人员调出、退休或下达政策性编制后收回。通过统筹固定编制与动态编制，进一步优化机构编制资源配置，最大化利用机构编制资源。