芙蓉区创新社会综合治理 建设“升级版”提升区域品质

　　有一种幸福叫“获得感”，它像一杆标尺，衡量着人民群众的生活质量，衡量着发展举措的实际成效，也衡量着党委政府的担当作为。而平安，正是百姓幸福感最厚重的基石。

　　浏阳河从芙蓉穿境而过，一栋栋鳞次栉比的高楼，一条条织如棋盘的街巷，丰盈着这片土地，更让其魅力倍增。而让经济高地变成平安高地、民生乐园，中心城区从未停止过探索。

　　“平安是百姓的基本需求，是重要的发展环境。要坚持把平安建设作为维护群众切身利益的民心工程，纳入全面小康社会建设和基本实现现代化指标体系，与经济社会建设同步部署、同步落实、同步考核!”今年以来，芙蓉区大力推进适应新常态、强基促发展的平安“细胞工程”，创建出一系列夯实根基、服务基层的活化 “细胞”载体。

　　通过一个个平安品牌的推陈出新，和谐稳定防线在守护家园的过程中日渐夯实，干群关系在服务居民的实践中更加紧密，点线面互动、打防教互联的立体化社会治安大防控格局，正迸发出蓬勃生命力与强大效能。

　　锻造平安模式

　　人物技三防密织平安防护网

　　“上个月，我居住的小区发生了一起偷盗事件，在家园安全防范方面，社区打算如何加力?”“增强小区的治安防控力量，并通过宣传提高居民的安全意识，让家园安全人人有责成为共识。”

　　社区负责人和综治专干走上讲台，就履行平安建设工作责任进行述职。自曝“短板”的述职，“两代表一委员”和基层党员群众代表火辣提问，现场打分并通报成绩。

　　点痛处、述问题、谈打算，全区76个社区由此进行排名。如此充满辣味的“平安大考”一年两次，在芙蓉区已成为常态，而这只是该区创新社会综合治理的一个生动注脚。

　　作为一个高层楼宇多、背街小巷多、流动人口多、老居民多的中心城区，如何适应经济社会发展的新常态，打造平安建设的升级版?芙蓉给出的答案是：以制度为保障，以责任来落实，将平安力量的触角不断向基层延伸，创建出一系列夯实根基、服务基层的平安“细胞”载体，构筑起创新治安、全民护安的安全防控新格局。

　　整齐规范的着装、装备齐全的巡逻摩托车，呵护家园日夜开行，居民有事招手即停……如今芙蓉区一半以上街道成立了这样一支巡逻应急处突队。佩戴红袖章、驾驶摩托车的队员们，每天要进行多次常规和夜间巡逻，街巷里，路见不平紧急出手;校园边，孩子安全细心呵护，应急处突队员成为居民点赞的“平安守护者”。

　　人防加力，物防技防更要形成合力。今日的芙蓉，治安巡防车穿行每个街道，平安小喇叭亮相各个社区，所有街道更设立设施完善、遇险能战的微型消防站，日夜守护家门口的安全。今年芙蓉区更投入上千万元，在区域内新增摄像头1860个，全区公共场所的电子眼由此超过7000个，辖内主要道路和所有重点单位、要害部位、重点小区治安监控网络实现全覆盖，一个攻守兼备、动静结合、实战高效的立体化社会治安防控体系已然形成。

　　水有源，故其流不穷;木有根，故其生不穷。有什么样的温情服务，就有什么样的平安格局。今年上半年，一场润物无声的综治大走访在全区展开。政法系统工作人员、街道社区综治专干走进百姓家中，了解其对家园安全的所需所求，现场释疑解惑、即时帮解难题。

　　科学发展、安全先行。如今在芙蓉区，这从来都不是一句口号，而成为群策群力的行动、强基固本的常态，平安建设与经济发展、民生改善同频共振，正奏响了一曲和谐乐章。

　　创新平安品牌

　　“平安动车”开进社区街巷

　　基础不牢、地动山摇，这句话，每位“平安芙蓉”的创建者都耳熟能详。

　　平安建设涉及千家万户，因而被视为最大的民生、最强的软实力。而在不断提升区域品质的过程中，不断将平安资源转化为发展资源，将社会治理品牌转化为服务品牌，让一个个平安因子汇集成百姓安居的基石，芙蓉更是一以贯之。

　　早秋的阳光洒落在荷花园街道杨家山社区的一条特色小巷里，平日简陋灰白的巷墙，如今已是另一番景象：一辆内涵丰富的“平安动车”跃然墙上，生活安全知识、家庭用电常识一目了然，平安建设八荣八耻、校园安全三字经更是朗朗上口。因为有了平安的厚重，因为有了文化的滋养，小巷也有了不一样的风情。

　　“平安动车”在荷花园常开常新，并由此载来“七色创建”平安品牌：荷花园社区致力打造平安家居，安全课堂月月走进居民身边;荷晏社区特色创建平安庭院，一场平安评选涵盖所有楼栋、各行各业;东郡社区高楼众多，安全联络员成为平安楼宇的守护者;德政园社区组建商铺治安员义务巡逻队，打造平安商铺群策群力;恒达社区的平安聊吧里，推进家园和谐人人献智出力;东方新城社区把平安意识从娃娃抓起，“平安护学”助孩子们健康成长。

　　以服务品牌促和谐稳定，以行动创新提升平安指数。不仅仅是荷花园，如今这样的探索在芙蓉区比比皆是。

　　烟雾弥漫，火苗四起，看谁能在最短时间内用消防器材控制火势;小区局促，停车位有限，比谁能又快又好地指挥车辆规范安全停靠。不久前的芙蓉区东屯渡街道，一场新颖的物业技能大比武，让大伙既开眼界又开心：“小区平安，就是需要这样一支硬队伍!”

　　东屯渡街道辖内有16个小区，去年该街道推出的“平安小区”评选中，治安防控、物业服务、家园环境、矛盾处理、文明奉献等都是比试内容。评选开展一年多来，家园面貌不断刷新，群众感受颇深。

　　变化的是方式，不变的是传承;变化的是品牌，不变的是精神。平安芙蓉，正让更多幸福变得可触可感。

　　激活平安细胞

　　“安全信息员”走街串巷查隐患

　　“平安建设的过程靠百姓参与，平安建设的实效请百姓检阅，平安建设的成果让百姓共享!”社会综合治理，归根到底是依靠社会力量开展的大服务、大管理，深谙这一道理的芙蓉，不断丰富“平安”的内涵和要意，不断激活民众参与热情，让守护平安成为越来越多人的自觉追求。

　　“多亏了安全信息员，才避免一场可能出现的大事故!”不久前，位于桐荫里的一居民家天然气管道因为年久失修，出现漏气现象，该居民恰好不在家。走街串巷的安全信息员从房屋周边异味中察觉出问题，迅速向街道汇报。一支集合街道、公安、消防、燃气等各方力量的应急队伍迅速出动，及时抢修管道、遏制漏气，安全隐患被消弭于无形。

　　肩配红袖章、手拿小喇叭，发现安全违法行为立刻劝阻，查出事故隐患和突发事件即时上报。芙蓉区率先全市在14个街道(园、局)设置安全信息员，每个街道信息员总数不少于20名，由街道社区工作人员、热心居民、人大代表、政协委员等担任，每天早中晚三个时段，他们遍行街巷，成为安全隐患排查与监督的“千里眼”和“顺风耳”。与此同时，该区更发动“五老”人员、热心党员等组成平安志愿者队伍，守护街巷安宁，他们忙并快乐着。

　　让更多市民成为平安的享有者，变身平安的参与者，芙蓉创新不断迸发，全民皆安、全民治安的安全防控新格局不断构筑——

　　“提高社区的治安防控能力，我有一个好点子!”“组建小区义务巡逻队，算我一个。”不久前，一场新颖的“东湖夜话”亮相东湖街道，夜幕下热心居民、街道社区、职能部门围坐一起，谁家有了矛盾纠纷，哪里出现安全隐患，大伙很快就策出了解决办法。

　　而这样的声音，还出现于韭菜园街道“你满意吧”、定王台街道“平安课堂”的现场，以倡导平安为主题的市民论坛在芙蓉你方开罢我登场，集聚草根智慧，释放服务家园的热情。与此同时，该区更出台《群众参与社会治安防控工作奖励办法》，市民提供的刑事、治安线索经证实后，均可获得一定奖励，由此推动实现家园平安人人有责、平安家园人人共享。

　　家安万事兴，区域亦如是。数据显示，今年1至8月芙蓉区50个社区成为了零发案社区，公众安全满意度明显提升。平安源于责、平安严于法、平安固于基、平安励于行，锻造品质城区、构筑和谐家园，芙蓉正以不懈作为写就全新样本。

　　数说平安

　　7000个

　　今年芙蓉区投入上千万元，在区域内新增摄像头1860个，全区公共场所的电子眼由此超过7000个，辖内主要道路和所有重点单位、要害部位、重点小区治安监控网络实现全覆盖。

　　50个

　　今年1至8月芙蓉区50个社区成为了零发案社区，公众安全满意度明显提升。平安源于责、平安严于法、平安固于基、平安励于行，锻造品质城区、构筑和谐家园，芙蓉正以不懈作为写就全新样本。