双峰县 杜绝耕地抛荒 严格责任追究 粮食生产再攻坚

“粮食播种面积达到12.8万亩，比上年增加1.5万亩；粮食总产量57万吨，比上年增加1.5万吨。”在3月10日召开的双峰县粮食生产动员暨表彰大会上，县委、县政府确立了全县2015年粮食生产的目标任务，正式擂响了该县粮食生产再攻坚的进军战鼓。

2014年，双峰县实行粮食生产、耕地抛荒、行政问责“三管齐下”，成绩显著：粮食播种面积突破127万亩，比上年增加2.3万亩，粮食生产获得53万吨的好收成，创水稻单产与总产新高，再次夺得全国粮食生产先进县的桂冠。为进一步发展粮食生产和调动农民群众的种粮积极性，增强粮食生产综合能力，保障粮食安全，增加农民收入，该县科学谋划、统筹兼顾，将粮食生产作为2015年落实中央1号文件和“三农”工作的首要任务来抓，筑牢全国粮食生产先进地位不动摇，在全县范围内开展耕地抛荒专项整治行动，以铁的手腕杜绝耕地抛荒，全力扭转粮食生产区“非粮化”和“非农化”现象，严守粮食耕地红线，确保全县粮食耕地抛荒面积总量不超过耕地总面积的千分之一。高速公路及连接线、320国道、娄衡公路、曾国藩故居旅游线路等重点地段、重点区域及各通乡公路沿线地段，达到耕地零抛荒和严禁一季稻成片种植，对措施不力，监管不严，造成辖区内连片耕地抛荒的乡镇（经开新区），将启动“预否决”、“否决”和“行政首长问责”制，严究相关人员责任。通过政策优惠、土地流转、资金扶持等举措，鼓励农民大力种植双季稻。在“铺好面、优化点”的同时，着力抓好“线”的建设，在重点地段实现双季稻面积全覆盖。重点扶持印塘乡白马地段、锁石镇大街和梽木段、娄衡公路花门段、曾国藩故居旅游沿线等重点双季稻生产示范点及20个粮食生产监测点，按照“依法、自愿、有偿、优先”的原则，积极引导土地有序流转，大力培育和扶持种粮大户，家庭农场、粮食专业种植合作社等新型农业经营主体和新型农民，促进粮食生产专业化、标准化、规模化和集约化，除对种植双季稻面积20亩以上的种粮大户实行专项补贴外，还将从双季稻种植面积在100亩以上的大户中评选10个种粮标兵，予以重奖。

同时，实行主要领导负总责、分管领导具体负责，相关领导共同负责的粮食生产责任机制，将此作为粮食生产绩效考核的重要依据。在用活政策补贴的前提下，全县粮食生产发展基金从原来的500万元增加至800万元，各乡镇（经开新区）年底财政预算追加与粮食生产任务完成挂钩。继续贯彻“谁耕种、谁受益，不耕种不补贴”的原则，完善双季稻种植补贴资金发放办法，据实发放补贴资金，继续实行粮食生产最低收购保护价格，提高农民种粮效益。

该县明确规定：对没有完成县下达粮食生产任务指标的乡镇，严格实行责任追究，予以“一票否决”，并对主要负责人予以诫免直至免职。由此催生全县粮食生产热潮长盛不衰，一浪高过一浪。花门镇捷足先登，与各责任区、站所室、种粮大户分别签订粮食生产责任书，面积、品种、区域分解到农户，责任、任务、目标细化到村组。锁石镇干部职工上门入户，大走访大调查，掌握粮食生产的困难与问题，千方百计破解粮食生产发展瓶颈。双峰县人大代表、全国种粮大户朱小平，更是一马当先，80吨保得利生物肥、60吨复合肥、农膜等价值21万多元的农资已进仓入库；50多万元的水稻、西瓜等种子也已陆续到位，准备大干一场，为多种田、多产粮再立新功。