耒阳市：“十二五”农机化工作成绩裴然
“十二五”期间，耒阳市农机部门按照市委市政府“经营集约化、产销一体化、生产标准化、耕作机械化”的现代农业发展思路，以落实农机购置补贴支农惠农政策为抓手, 围绕“兴机富民、服务‘三农’，促进农民增收”这个中心，谋创新、抓转型、重治理、强服务,全面提高农机化装备水平、技术水平、安全水平和服务水平,努力推动农机化提速提质发展,全市农业机械化呈现出勃勃生机和活力，农机化工作成绩裴然。
农机保有量持续增长 在《农业机械化促进法》和中央方针政策引领下，依托农机购置补贴政策推动，农民购买农业机械的热情高涨，农机数量每年成倍增加，大马力、多功能、高性能及薄弱环节农业机械增长迅速，农机装备结构不断优化，促进了农业机械化提速提质发展。到2015年底，耒阳市农机总动力达85.27万千瓦、9.23万台。比“十一五”末增加22.32万千瓦，4.36万台。其中拖拉机拥有量3869台，水稻联合收割机拥有量为1310台，插秧机拥有量为933台，耕整机拥有量17338台，稻谷烘干机由“十一五”末的空白发展到25台。
农机作业水平稳步提升 随着农村中农业机械的大量增加，农机装备结构的进一步优化，农机作业领域不断拓宽，农机化综合水平不断提升，农机化作业服务收入不断增加。2015年全市完成机早、中、晚稻机插秧面积达34.6万亩，主要农作物生产综合机械化水平达到70.6%以上，比“十一五”未提高17个百分点。其中水稻机耕、机插、机收率分别达97%、26.9%、87.96%。2014年在大市乡长洲村9组首次开展油菜机械化收割，油菜机械化生产实现了“零”的突破，油菜生产种植、收割等机械发展到30余台套。2015年农业机械还完成稻谷、油茶、饲料等农副产品加工量98.9万吨，完成城乡商品物质运输11533万吨公里。农机化经营收入19283万元，获利润9830万元。农业机械承担了85%的农业生产劳动量和90%的农业运输量，农业机械已成为全市农民生产生活中不可缺少的重要工具。
农机合作组织迅速发展 按照“自愿互利”和“民办、民管、民受益”的原则，通过政策促动，资金拉动，技术推动，服务带动等措施的实施，加快了农机合作组织和大户的发展。特别是2014年以来，为贯彻执行《湖南省人民政府关于实施两个“百千万”工程加快现代农业建设的意见》（湘政发〔2014〕5号）文件精神，按照全省水稻生产全程机械化现代农机合作社的要求，加强农机合作社建设，装备水稻生产中机耕、机插、机收、机械植保、机械转运、机械烘干、机械化加工等环节的农业机械及设施，农机大户、农机合作组织等新型服务组织发展步伐更快。到“十二五”末，全市农机合作社由“十一五”末的空白发展到49家，其中11家成功入选省级现代农机合作社。十余家是由 “煤老板”、“房老板”转型发展变身为“机老板”、“田老板”，这些农机大户流转土地10万余亩，实现了粮食生产耕、种、播、收获、脱粒、烘干等全过程机械化作业，减轻了劳动强度，提高了作业效率，为耒阳农业适度规模经营注入了活力。
农业生产方式“机械替人” 在农机化发展上，耒阳市以水稻机收为切入点，以“水稻机械化育插秧高产栽培技术”为突破口，因地制宜地积极引进、大力推广经济适用、优质安全、高效舒适的农业机械和设施装备，加速低效、高耗能等落后装备的报废更新。“十二五”期间，全市先进适用的大中型农田作业拖拉机、高速乘坐式插秧机、高效植保机械、高性能联合收割机、粮食烘干机、畜牧与水产养殖机械、设施农业装备等农业机械与装备得到快速发展并广泛应用，推动了农业生产方式的改变，提高了农业现代化水平。近年来，耒阳农村农田耕作“铁牛”上岗，耕牛下岗已成为农业生产的新常态 。“双抢”收割季节，金灿灿的田野上，各类型的收割机在稻田里来回穿梭。所到之处，金黄色的稻谷哗哗地从仓中流入米袋，割稻、脱粒、稻谷入袋一气呵成。2015年未全市水稻耕种收综合机械化水平已达70.6%，“扬鞭催牛、手扶犁耙、弓背弯腰手插秧、挥汗握镰忙割禾”这种传统落后的农业生产方式已成为历史，一批脚穿皮鞋的现代农民正在形成。
农机促进农村劳动力的转移 国家逐年加大了农机补贴资金的投入，农机补贴范围扩宽，标准提高，降低了农机购买成本，农户购入大型拖拉机、收割机、播种机，自己出70%的资金、有些机具除国家补贴外，地方财政还进行累加补贴，调动了广大农民购买和使用大型、耕地保护、免耕等先进农机具的积极性，扩大农作物机械化耕作面积，提高了农业劳动生产率，减轻了农民的劳动强度，为促进农村劳动力转移提供了有力支撑。外出务工农民能安心务工，农忙时节再不用回家抢收抢种，既能在外多赚钱，又节省往返路费。据初步统计，五年间，农业机械的代耕、代作耒阳市每年为外出务工农民省往返路费达1000万元。
农机培训形式多样 为适应农机发展新形势，农机部门采取“请进来”，把农民、农机手请到农机校参加培训；“走出去”，把农机培训教室搬到基层，搬到农民的家门口、搬到田间地头，对农民、农机从业人员进行现场指导、现场教学，及时解答凝难问题，让他们正确掌握农机使用、操作、维修技术，发挥农机在农业生产中的效益和作用。同时，创新办学方式，巩固驾驶员、操作人员、农机管理人员、农机维修、电气焊、机械加工修理等培训主阵地，还积极参与“新型农民培训”、“阳光工程”培训，与农机生产和销售企业联合，开展大型、新型、复合型农业机械的培训。与劳动部门的协调，根据企业的用工需求，采取订单培训和定向培训的方式，开展培训。“十二五”期间，共培训农机操作手，修理工，驾驶员等新型职业农民9500余人。
农机购置补贴成绩喜人 “十二五”期间,耒阳市采取加强组织领导、广泛宣传动员、财政大力扶持、严格规范操作、 加大监管力度、培育示范典型、部门密切配合和正确引导民间资本，发展农机合作组织等一系列积极有效的措施，扎实做好农机购置补贴工作，确保了农机购置补贴惠农政策落到实处，让老百姓真正得到实惠。五年来，全市共争取到国家强农惠农项目资金和地方财政扶持资金5350.9万元，是“十一五”期间的4倍，年均达到1000万元以上，带动农民投入1.61亿元，补贴各种农机具15581台，数万农民受益。2011年—2015年耒阳市农机购置补贴工作连续5年获省、市先进单位。
农机安全生产“零”事故 “十二五”以来，耒阳市坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实农机安全生产责任制，切实加强农机安全的规范化管理，深入开展“平安农机”创建、农机安全生产大检查和农机安全生产月等活动，抓好“文明监理、优质服务”窗口建设。政府加大对农机安全监理的投入，2013年耒阳市在全省首家推行农机安全免费监理。加大对事故隐患的管理力度，经常性开展路检田查，对事故多发地段、多发区域的重点车辆进行重点集中整治，强制提高农机手的安全生产意识。加强部门沟通协作，实行联合执法，形成政府主导、交警、农机两部门协调配合，同抓共管的良好局面。五年来，农机重特大事故连续5年为零，确保了农业机械安全高效运转和农村社会大局的稳定，促进了农机化事业的健康快速发展。