湘西州：借助东风、顺势而为、大力开发十八洞村苗绣产业

十八洞村全村共有225户，989人,其中妇女301人，60岁以下留守妇女173人，具有苗绣基础的43人，耕地面积817亩，是一个典型纯苗族贫困村。2013年11月3日，习近平总书记来我县排碧乡十八洞村调研扶贫攻坚工作时指出，当地妇女可以根据本村特色发展苗绣等特色手工艺产业，促进农民增收。为帮助农村妇女尽快找到摆脱贫困的产业，州妇联、花垣县妇联乘着东风、顺势而为、全力打造十八洞村苗绣产业，大力推进以特色手工艺带动农村妇女创业就业工作，促进妇女增收致富。

一、高度重视，成立领导小组。州妇联召开了十八洞村苗绣产业开发专题会议，认真研究，统一思想，明确责任和目标，布置相关工作。并成立了由州妇联主席邓建英为组长，副主席林莹、张明、花垣县妇联主席杨慧君为副组长的十八洞村苗绣产业开发领导小组，向艳红、陈兴东、邓华和傅雯雯为成员，制定了具体的工作措施。领导小组每个星期至少去一次十八洞村进行现场工作。

二、调查研究，制定发展规划。州妇联、花垣县妇联多次对十八洞村进行了实地考察、走访、举办座谈会，对十八洞村苗绣产业的发展现状、发展条件、发展思路和步骤等方面进行了深入的研究，编制起草了《十八洞村苗绣产业发展规划（2014－2016年）》。

三、提高技能，举办培训班。与县民族事务局、县就业局及订单企业联合举办了8期苗绣加工订单、苗绣技能培训班，最长的培训班为期一个月，参训妇女92人。考虑到学员中年龄参差不齐，文化层次差异大，培训经费及时间有限，为保证培训质量，经过与就业局共同讨论研究，制定了切实可行的培训方案从学员实际出发，精心安排培训内容。培训班取得较好的培训效果及社会效益，培训前全村能接订单的妇女为20人，培训后达到30人。

四、科学决策、注册成立合作社。今年5月协助十八洞村妇女注册成立了“十八洞村苗绣特产农民专业合作社”，走规模化、集约化、专业化的发展道路，目前共有社员43人。社员与合作社的所有业务，实行自由加入，自由退出，按利分红，集中管理的运作模式。并从每单收益中提取1%作为公积金，用于扩大生产经营，弥补亏损，社员的技术培训等。积金的结余分配按社员与本社的业务交易量（额）比例返还，返还总额不高于可分配盈余60%。

五、对接公司，推介产品。积极整合社会资源，寻找企业支撑，同湘西金毕果公司、花垣蚩尤美苗乡民族民间工艺品有限责任公司和花垣五新湘西苗绣研发有限公司达成了“公司＋合作社＋农户”的合作模式，为该村妇女增收致富、带动产业发展走出了一条有效途径。目前已与上述3家公司签订了10万元的订单，回收妇女绣品800余件。同时，经商务局推荐，十八洞村苗绣特产农民专业合作社的苗绣产品于6月15日送到上海参加“2014湖南（上海）投资商贸洽谈会”进行推介展示。8月22日还将跟团参加第22届广州博览会。中央电视、湖南日报对十八洞苗绣产业的发展进行了宣传报道。

六、培训见成效 ，苗绣促发展。自苗绣合作社成立以来，通过培训大大提高了她们的苗绣水平，并带来了一定的经济收入，促进了当地的苗绣立业发展。2014年10月20日，州妇联、花垣县妇联对十八洞妇女前一轮的苗绣订单产品进行了回收兑现，按每朵花25元计算，共兑现资金近2万元，苗族大姐杨正兰笑哈哈地说：“我们不要出去打工了，加油，争取下次得更多的钱。”紧接着了金毕果服饰研制中心的总经理王钊和技术专家彭海欧为该村50多妇女进行了第二轮苗绣订单专业培训。2015年2月8日上午，湘西州、花垣县妇联在花垣县十八洞村举办苗绣产品兑现会，为86名苗绣妇女兑现培训误工费、花片费、产品订单费共计60000余元。截至目前州、县妇联共投入资金20多万元用于十八洞村苗绣产业开发。通过培训，能接订单的妇女人数达到30人，共回收产品800余件，经合作公司考察后，十八洞村合作社接到10万多元订单，通过学员反馈信息，到目前为止，大部分学员平均月收入在800——1500元左右，部分学员的工资收入已达到2000元每月。