省老龄办：湖南省基本养老服务补贴工作问答

　　省老龄办：肌体失能半失能是指老年人吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动和洗澡六项指标，只要有一项指标完成“有些困难”，视为半失能。只要有一项指标“做不了”，视为失能。当然在实际操作过程中，会有一些界定的偏差，我们鼓励各地在这个基础上，增加具体操作措施，比如依据医院的诊疗报告、残疾证等。

　　2、基本养老服务补贴工作，现在依靠单纯手工录入和操作，十分麻烦，是否能有相应软件支持?

　　省老龄办：省办正在开发相应软件，新版老龄工作软件会对我省老龄重点工作进行相应整合，基本养老服务补贴工作、老年意外伤害保险、基层老年协会、高龄津贴、老年信息统计等工作都会有相应板块，新的系统应该年底会完成，各地不需要另行开发。

　　3、基本养老服务补贴工作中承担服务的机构比较少，特别农村，居住分散，特别少的机构愿意服务，如何解决该难题？

　　省老龄办：这种现象确实存在，在城市我们基本养老服务补贴工作可以通过政府购买服务方式，让有能力的家政公司上门服务，但是在农村，社会服务、家政服务不发达，这就要发挥好社区（村）养老服务示范点和基层老年协会在基本养老服务工作中的作用。一方面让老人们相互帮助，互助养老，另一方面也能通过购买服务的方式，一定程度上解决社区（村）养老服务示范点和基层老年协会资金短缺的问题。

　　4、基本养老服务补贴工作的实现方式能够用发放现金的方式来实现？　　

　　省老龄办：最近财政部、民政部、全国老龄办三部委联合下发的《关于建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的通知》（财社〔2014〕113号）中指出，补贴方式原则上按月给符合条件的老年人发放现金、代金券。具体发放方式，由各地自定。我省部分地区特别是偏远农村家政服务企业、社会服务不发达，确实通过购买服务来实现困难比较大，这样也可以通过发放现金的方式来实现。但是原则上，基本养老补贴工作实现方式希望通过购买服务来实现。