网约专车不搞一禁了之 将量体裁衣助其发展

制图/王斌

3月14日，十二届全国人大四次会议新闻中心举行记者会，这是交通运输部部长杨传堂在记者会上。新华社记者 陈益宸 摄

　　针对“私家车做专车算不算‘黑车’”的问题，杨传堂表示，从现有法律法规来看，没有取得营运许可的人员和车辆对外提供客运服务，是不合法的。但是，网约车作为新生事物，给乘客带来良好体验，要给这种服务方式一个合法的出路。

　　据新华社北京3月14日电(记者 韩洁 罗沙)交通运输部部长杨传堂14日表示，我国不会对网约车“一禁了之”，将“量体裁衣”设计新的管理制度，依法合规鼓励新业态规范发展。

　　通过立法让专车获得合法身份

　　近年来，网约车在全世界引发广泛争议，德法日等许多发达国家甚至持完全禁止态度。杨传堂说，世界各国对网约车一直争议不断，我国在制定暂行办法时并没有一禁了之，而是通过立法让专车获得合法身份，杨传堂表示，通过设计可操作、可执行的具体政策，鼓励新业态规范发展，提供差异化、多样化的服务，更好满足人民群众高品质、多层次的出行需求。

　　他指出，我国现有管理制度更多针对传统巡游出租汽车，如果完全用现有制度简单套用，不利于网约车健康可持续发展。“为此需要按照网约车的特点‘量体裁衣’，设计新的管理制度，使其实现健康发展，更好为社会提供服务。”

　　私家车想要转化为网约车需走“程序”

　　针对“私家车做专车算不算‘黑车’”的问题，杨传堂表示，从现有法律法规来看，没有取得营运许可的人员和车辆对外提供客运服务，是不合法的。

　　“但是，对待新生事物，绝不能止步不前，墨守成规。网约车作为新生事物，给乘客带来良好体验，要给这种服务方式一个合法的出路。”他说，私家车想要转化为网约车，可以按照目前起草的办法，通过一定程序转化为合规营运车辆。

　　杨传堂说，政府部门对此实施监管就是要设定相应的底线和规则。“这并非设置障碍，主要目的还是保障公众出行安全。一旦出现事故等纠纷，能够得到妥善处理。”

　　网约车发展过程中，一些企业以补贴方式抢占市场份额，杨传堂认为这属于短期行为，对传统出租车行业形成了不公平竞争，长期看也不利于市场健康可持续发展。“毕竟资本是逐利的，企业不可能长时间、无底洞似的补贴下去。”